四县区防氟砷改灶项目通过省、市初验

至11月28日，中央财政支持我市1400万元防氟砷改灶项目不少于7万户、14万个炉灶的改灶任务已全面完成，并于10月底通过省、市联合验收。汉滨、紫阳、平利和汉阴4个县区共完成改灶84630户、14万个炉灶（其中成品炉具12732个）、34.32万人受益。其中汉滨区完成改灶41100户、6.6万个炉灶，紫阳县改灶24226户、4.4万个炉灶（其中成品炉具8732个），平利县改灶13571户、2万个炉灶（其中成品炉具4000个），汉阴县改灶5730户、1万个炉灶。试点推行成品炉具取暖、做饭，受到群众欢迎。
市委、市政府对全市地方病防治工作高度重视，将今年防氟砷改灶工作列入重要议事日程。该项目写进了1月16日的市政府工作报告，在平利县召开了全市防氟砷改灶动员会，巨拴科副市长与4个项目县区政府签订了目标责任书，层层夯实责任，多次召开现场办公会议。 8月中旬，市委、市政府两办对项目县区防氟砷改灶进展情况进行了通报，表彰了汉阴县在7月底提前1个月完成了1万套改灶任务，奖励了5000元，有力的促进了防氟砷改灶进程。省卫生厅梁宝林副厅长先后3次深入汉滨、平利、紫阳视察防氟改灶情况，强调要选好点、选好炉、抓好健康教育。钟顺虎市长助理、谢康副秘书长深入汉滨、紫阳、汉阴现场检查指导，刘建明市长、刘维东副书记经常过问防氟砷改灶工作，要求把群众利益放在首位，真正为群众多办好事、多办实事。
实施改灶重点抓了以下六项工作：一是搞好调查摸底。省上将任务分配到4个县区后，我们及时组织项目县区按照2001年煤烟型氟中毒病区调查范围，摸底上报今年到乡镇、到村的病区改灶计划，确定了61个项目乡镇、519个项目村。同时，推行成品炉具试点。二是切实制定方案。结合实际，及时制定印发了安康市防氟砷改灶项目实施意见和项目技术方案，明确了项目实施的目标和要求。三是成立组织机构。市上成立了防氟砷改灶工作领导小组，巨拴科副市长为组长，市卫生、财政等部门重要领导为副组长，相关人员为成员。成立了项目技术指导小组，负责项目乡镇改灶技术培训、现场指导。成立了督导组织，负责项目乡镇、村、户的巡回督导。市、县区、乡镇均抽调专人或充实人员，专门负责改灶工作。四是抓好技术培训。采取理论授课与现场观摩、县区培训乡镇、又巡回指导乡镇相结合的方法，对县区、乡镇、村组干部与改灶技术人员及相关人员进行燃煤污染型氟砷中毒危害与防治知识及改灶技术方法的培训。县区共培训乡镇人员300余人、乡镇共培训村改灶技术人员及相关人员1600余人。于7月29日，在汉阴县召开了全市防氟砷改灶工作现场会，进一步提出了要求。五是实行改灶工作“五统一”，即统一组织施工人员、统一运输改灶炉具、统一购买修建材料（如砖块、水泥等）、统一支付技工工资，统一操作技术标准、统一改灶质量要求（如统一在炉面周围贴上瓷砖等），巡回项目村组户修建炉灶。六是加大宣教力度。建立了省、市级地方病防治健康教育示范点，在平利县召开了全省防氟砷改灶健康教育现场会。共发放防氟砷改灶宣传资料10万余份、光碟1000余张，刷写固定标语、横幅600余条，板报30 余期，电视、报纸宣传近20次。市卫生局、地病办编印了《安康市防氟砷改灶工作简报》，共发10期、1100份。在病区小学上好一节燃煤型氟砷中毒防治知识教育课。全市病区群众50万余人受到宣传教育。七是强化督导检查。成立了市防氟砷改灶工作派驻督导组，实行分片包干，分别由卫生局彭有庆局长和吴树山副局长带队，包抓汉滨区、汉阴县和紫阳县与平利县。全年市级大规模导检查5次、县级14次、乡镇级60余次，出动人员3000余人次，从组织领导、现场改灶技术、资金到位、宣传教育、资料管理等进行检查指导，与各级干部和农户进行座谈。督导中发现问题，及时解决。同时，市卫生局列出了防氟砷改灶进展日程表，召开了8次局务会议和2次项目县区分管县区长或卫生局长座谈会通报改灶进展情况。认真落实了7月份国家来我市督导提出的意见和建议。这些都有力的促进了项目的顺利进展。同时，加强部门协作，相继与市财政局召开2次协调会议，顺利进行了传统炉具和成品炉具的招标采购工作。为强化资金管理，市财政、卫生、监察部门三家联合下发了《关于加强地方病防氟砷改灶专项资金管理的通知》，确保专款专用，杜绝挪用、截留、挤占项目资金，把项目经费真正用在病区群众身上。相关部门间的密切配合，促进了项目工作的顺利开展。
为顺利通过国家对该项目的终期验收，省卫生厅、市卫生局高度重视，组成联合检查验收组，于10月20日至27日对项目进行了初步检查验收。采取听取汇报、查阅资料、现场抽查和与县区、乡镇、村组干部及农户座谈等方法。具体采取随机抽查项目乡镇、村、户的方法，每县抽查2个乡镇、每个乡镇抽查2个行政村、每村抽查不少于10户；所抽查的点如道路不通，则至道路不通处为止就近的乡镇、村或户；现场查看炉灶时，询问农户使用情况、查看排烟效果，如遇炉灶未使用的，当场试烧查看。
验收组在4个县区共抽查8乡镇16个行政村163户，花名册与实际改灶农户核对，符合151户，符合率为92.64％；查看了217个炉灶，其中地炉117个、灶炉90个、成品炉（回风炉）10个，其密闭性和通畅程度分别为100％和99.51％；规范使用率为66.94％；农户对改灶防氟砷中毒知识知晓率为45.34％。验收当时任务完成率为传统炉具97.98％、成品炉具为63.23％。存在的主要问题是农户对改灶的规范使用率、对改灶防氟砷中毒知识知晓率偏低，再则是项目专项资金不能及时到位。
在检查验收座谈反馈会上，梁宝林副厅长对安康市、县区在项目资金到位迟、又连续遭受洪涝灾害的情况下，克服种种困难，使防氟砷改灶项目工作得以顺利开展，并取得显著成绩，给予了充分肯定，同时，对资金到位、健康教育以及改灶扫尾工作提出了要求。会后，市地方病防治领导小组根据市委、市政府领导的要求和各县区存在的具体问题，下发了督办通知，要求限期改正，并进行了复查。目前，各县区正积极准备迎接国家的检查验收，同时，期望争取到明年国家防氟砷改灶项目，以使我市遭受燃煤污染病区的群众能更多更快的摆脱高氟高砷的危害，造福子孙万代。