安康市人大常委会2012年代表工作综述

　　做好代表工作是各级人大及其常委会做好各项工作的基础。2012年，安康市人大常委会通过走基层、访代表、转作风，着力在提高代表素质上下功夫，在促进代表履职上出真招，在强化建议督办上重实效，尊重代表主体地位，维护代表民主权利，提高服务保障水平，为代表依法履职创造良好条件，使全市的代表工作呈现出亮点纷呈、生机勃勃的景象。
　　加强培训提素质。针对全市县、镇人大去年刚刚换届、新当选的县镇人大代表达70%左右的实际，市人大常委会采取“走出去、请进来”的方式，先后深入县区指导市县（区）镇三级人大代表的培训工作，培训内容以组织法、代表法和监督法为主，兼顾县区实际，请领导和专家授课，保证了培训效果。各县区先后完成了新当选县镇代表的培训工作，培训市县（区）镇人大代表数占到应培训代表总数的90%以上。 5月上旬，市人大常委会与市委组织部、市委党校联合组织开展了全市镇（办）人大主席培训工作，全市161个镇（办事处）人大主席（主任）和10县区部分人大干部共173人进行了为期三天的集中培训学习。培训期间还组织13个镇(办)人大主席(主任)就如何做好新形势下的镇(办)人大工作进行了经验交流，切实提高了培训的针对性和实效性。
　　服务履职出真招。今年，安康市人大常委会积极探索创新市人大代表视察方式，委托县区人大常委会以代表小组为单位，组织市人大代表围绕循环经济发展、保障性住房建设、旅游产业发展、避灾扶贫搬迁安置、就业和社会保障、食品安全等重要问题，首次在县区间开展异地交叉视察。6个县顺利组织开展了对口交叉视察，其他4县区在本县区组织市人大代表开展了集中视察。实践证明，异地交叉视察有利于代表开阔视野，从更高的层面、更大的范围、知情知政，站在全市的角度了解和思考问题；有利于增强代表履职热情，提高履职的质量和水平。参加异地交叉视察的代表对这一做法给予了充分肯定。一年来，市人大常委会共邀请了36名市人大代表列席常委会、100余人次的市人大代表参加相关调研、视察活动。建立完善常委会组成人员联系基层代表制度，下半年，常委会34名组成人员均在本人所在县区代表团的基层市人大代表中选定了3至5名代表“结对子”重点联系。市人大常委会主任刘建明率先垂范，带头于8月17日深入到“结对子”联系的郝建华、张文学、李颉三位代表的住处或单位进行走访，详细了解代表们的家庭、事业、生产及生活等方面情况，面对面地征求他们对“一府两院”和市人大常委会工作，尤其是代表工作的意见和建议，切实解决他们的实际问题。一年来，常委会组成人员采取电话联系、实地走访、召开座谈会等方式，与104名基层市人大代表进行了重点联系，基层代表对这一做法给予了充分肯定。
　　强化督办重实效。多措并举加强代表建议督办。市三届人大二次会议期间代表提出的224件建议、批评和意见目前已全部办理完毕。常委会在代表所提建议中选择了14件作为重点督办建议，由常委会领导牵头，相关委室对口督办。通过将代表建议的相关工作列入常委会监督议题、邀请提建议的领衔代表参加相关工作视察调研、召开重点督办的建议办理情况座谈会并进行满意度测评等方式，加强与代表面对面沟通，力求办理工作取得实效。如代表提出的“关于解决安康城区回民墓地征地经费的建议”、“关于安康城区长途汽车站搬迁到市区周边的建议”、“关于科学配置中心城市医疗资源的建议”、“关于促进学前教育健康发展的建议”等意见建议的办理都取得了明显成效。为激励先进，常委会通报表彰了16个代表建议办理先进单位，对评选出的17件优秀代表建议进行了表彰。