石泉县加大工作力度强力落实公立医院改革各项任务

2012年第56期（总第126期）

　 　 安康市深化医药卫生体制改革领导小组办公室   2012年11月19日

石泉县加大工作力度强力落实公立医院改革各项任务

　 　 县级公立医院改革是今年医改工作的重点和难点。石泉县紧紧围绕“群众得实惠、医院得发展、政府得民心”的改革目标，创新机制、强化措施，不断实现新突破。
　 　 一、领导重视，牢牢把握改革关键。该县不仅制定下发改革方案、工作任务分解表、召开启动大会，而且县委、县政府领导还多次检查指导改革工作。县委书记马晓旬视察公立医院改革工作时明确指出，各单位要认准方向、突出重点、把握关键，着力提高医疗机构服务能力，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题，积极稳妥地推进改革。县长李启全在全县县级公立医院改革启动大会上强调，公立医院改革有重大现实意义，体现在“六个需要”（即体现公益性、解决“看病难、看病贵”、纠正医院不正之风和遏制腐败、提升医院服务能力和水平、提高医务人员积极性、加强医院监管等六个需要），工作中要把握“六个原则”（即“四分开”、养事不养人、人人有事干、“三医联动”、财政充分保障和严格监督考核原则），切实抓住“六个重要环节”（即财政保障机制、医院治理模式和人事分配制度改革、药品“三统一”、医保医院互动机制、医院的监管考核和临聘人员的稳定），加强组织领导，确保改革顺利推进。此外，常务和分管副县长也分别多次现场指导工作，并提出了具体改革要求。
　 　 二、部门联动，积极构建长效机制。该县卫生、财政、物价和人社部门分别出台了取消药品加成、财政保障、调整医疗服务价格和人事分配制度改革等方面的配套政策并在全县启动大会上进行了解读；县编制部门积极为县级公立医院核定床位，其中县医院360张、县中医院130张、县妇幼院60张，并已报市编办审核；县财政部门积极落实财政投入政策，全额保障县级医院离退休人员费用，对县妇幼院经费实行全额预算，对县医院、县中医院在编在岗人员工资给予70%差补，专项补助基本建设、大型设备购置、重点专科发展和紧急救治、救灾、支农等公共服务经费，同时积极化解县级公立医院历史债务；县卫生局、物价局组织召开县级公立医院医疗服务价格听证会，积极落实“五升两降两取消”的价格调整要求；县人社局对各医院人事分配改革方案进行了指导。8月初，该县成立县级公立医院改革督导工作组，定期对县医院、中医院、妇幼院的改革工作进行现场指导。9月初，还就检查情况召开了阶段工作分析推进会议，研究了相关问题并就下阶段工作进行了安排部署。
　 　 三、扎实工作，努力推进重点改革。截至目前，该县县级公立医院财政保障进一步加强，财政补偿资金已从8月份开始逐月划拨；县药品“三统一”采购结算管理中心落实了办公地点，并配备了3名专职人员；县医院、县中医院、县妇幼院已从8月23日起全面取消药品加成，并推行药品“三统一”工作；物价听证会后，县级公立医院已于9月1日全面调整医疗服务价格；11月初，县级公立医院理事会正式成立；县财政局对县医院的历史债务进行了核查；各医院成立了改革领导小组、召开动员会议、制定了实施方案，内部体制和运行机制改革积极开展。