认真调处矛盾纠纷 努力维护社会稳定

12月13日，市委副书记、市信访工作领导小组组长刘维东主持召开市信访工作领导小组会议，听取全市信访工作情况汇报，分析研究当前信访工作形势，着重安排部署了省、市“两会”和元旦、春节期间的信访工作。市人大常委会副主任范从顺出席会议。
刘维东对今年全市信访工作给予充分肯定。他说，今年以来，全市各级各部门按照市委、市政府的要求，深入学习贯彻《信访条例》，下茬解决信访突出问题，尤其是一批群体性案件得到及时有效处置，取得了很好的成绩。信访总量，尤其是群体上访在连续几年上升的情况下，今年得以扭转，出现了明显的下降，这种好的形势来之不易。
刘维东指出，我市国企改革进入攻坚阶段，城市几个重点建设项目相继开工，加之几条过境高等级公路、铁路的建设等，新的信访问题将不断出现农村退耕还林、城市物业管理信访反映还很多。一些上访老户问题还没有得到妥善处理。对这些矛盾和问题，若处理不及时、不妥当，都将会给我市的社会稳定造成负面影响。因此，各县区、各部门对信访工作要高度重视，克服松劲厌烦情绪，采取切实有效措施，做好扎实细致的工作，努力维护社会稳定。
刘维东要求，各级各部门，一要进一步做好矛盾纠纷排查调处工作。要做好基层基础工作，从源头上控制、预防信访问题的发生。各级领导干部要到群众中去，深入到受灾比较严重的地方和困难企业去了解情况，帮助他们解决困难和问题。信访工作要重视抓早、抓小、抓苗头，要防止个体访转变为群体访、经济问题转化为政治问题，民事纠纷转化为刑事案件。
二要下决心解决信访突出问题。对信访部门排查出的重点问题，各涉案单位要落实责任，限期办结。对群众反映合理、符合政策、法律的问题，要尽快解决；对反映问题合理、但没有明确政策法律规定的问题，要尽快解决；对反映问题合理、但没有明显政策法规法律规定的，在不引起连锁反应、不造成负面影响的情况下，要酌情积极解决；对按照政策、法律规定，已经作终结处理但信访人依然缠访，甚至无理取闹的，要依照《信访条例》和有关法律，严肃处理，着力维护正常的信访秩序。
三要切实做好稳控工作。各县区、各部门对今年以来越级赴省进京上访人员要逐一梳理，摸清底子，查处到位，并切实制定稳控措施，要管住人，不能放任自流。
四要切实落实工作责任。要用心、用情、依法做好信访工作。凡是发生群体性问题的，有关领导都要亲自上手处理。涉及几个部门的问题，要指定一个部门牵头协调处理。各级党委、政府办公室和纪检监察部门要加强对信访问题的督查督办。对行政不作为、乱作为引发的集体访、群体性事件的要追究有关单位、人员的责任。对信访部门交办的信访案件敷衍塞责、推诿的，也要进行责任追究。
五要正确处理改革、发展、稳定的关系，各级各部门要认真落实保一方稳定的政治责任，要坚持科学发展观，统筹兼顾社会各方利益。从源头上减少损害群众利益方面信访问题的发生。对重点工程建设方面的信访问题，要及时协调解决，要为工程建设的顺利进行创造良好的社会环境。