新起点 新突破 新跨越

作为全市人民政治生活中的一件大事，今年的两会意义非凡，它的召开无疑引起了广大人民群众的极大关注，尤其是市长刘建明所作的《政府工作报告》，在全体与会代表中产生了强烈共鸣。几天来，代表们紧紧围绕《政府工作报告》展开热烈讨论，他们普遍感到，刘建明市长所作的《政府工作报告》主题突出，思路清晰，目标明确．措施有力，朴实精练，客观准确，实事求是，体现了科学发展观和实现突破性发展的总体要求，让人备受鼓舞，催人奋进。
代表们在充分肯定“十五”期间政府工作所取得成绩的同时，对“十一五”时期及2006年政府的工作提出了一些意见和建议。从代表们的真知灼见中不难看出，他们不仅对本届政府给予信任和厚望，同时在医药、水电、旅游、交通、教育、非公有制经济、基础设施、产业化发展。工业化进程、社会事业、新农村建设等关乎国计民生的问题上具有强烈的革新愿望．他们求发展的心情昭然若揭。主要体现在：
关于突破性发展问题代表们提出：在产业化建设上，要坚持“药水游”产业发展重点。实现绿色产业突破性发展。要重视黄姜产业发展，努力振兴黄姜产业；要积极争取国家对安康南水北调水源地的保护补偿机制，要做好小水电上网协调工作，对全市小水电干流开发要有一个合理的规划，水能开发应综合利用。在做好小水电开发的同时，积极发展特色水产业和航运事业；要积极整合旅游资源，加快安康生态旅游城市建设，强力打造以瀛湖为地方品牌的特色旅游，要积极包装岚皋旅游品牌，建议将石泉云雾山鬼谷子等列入全市旅游发展规划，建立安康——岚皋——镇坪——重庆旅游精品线路；要采取政府引导、龙头带动、市场运作的方式，进一步加强蚕桑传统产业的发展；要加强农业技术培训，提高农民的综合素质，为农业发展提供内在动力。要依法保障农业科技培训和示范推户工作投入，切实负起公共服务职能。
基础设施建设方面，要加强以公路、铁路为主的道路交通建设，实现基础设施建设的突破性发展。要加快对外大交通格局建设，均衡发展地方交通事业。要尽快启动西康高速公路旬阳连接线建设。要重视加快安岚二级路建设，建议将平镇二级路建成标准二级路，尽快启动316国道旬阳过境段改造。计划2006年铺设县乡油路300公里、新修通村公路200公里的指标偏小，建议将旬阳到竹溪公路列入2006年县乡油路建设规划。建议村级公路养护基金，对村级公路养护给予补助，加大村级便民桥建设力度；工业化建设上，要着力发展特色龙头企业，鼓励发展非公有制级济，实现全市工业化建设突破性发展。要加快工业企业科技创新。进一步整合资源，做强现有骨干企业，形成地方特色的优势工业产品。要加快国有企业改革步伐，正确处理改革与稳定的关系；要抓好农副产品加工企业的发展，加大对涉农企业的扶持力度；在城镇化建设上，要以安康中心城市建设为主体，加快小城镇建设步伐，实现全市城镇建设突破性发展。要理顺安康市区城市建设和管理体制，调动市区两级积极性。要加强安康中心城市基础设施建设，完善城市功能，提高安康中心城市品位，充分发挥安康中心城市的辐射带动作用。在社会主义新农村建设上。把农民增收作为“三农”工作的重中之重，加强对社会主义新农村建设的规划和设计，实现全市社会主义新农村建设突破性发展。
关于社会事业发展问题，代表们认为要重视加强高中教育和农村义务教育，努力解决部门农村中小学校舍、师资等实际困难。要进一步整合市区教育资源，优化学校布局。要进一步提高城市低保人口尤其是60岁以上老人的低保标准。要不断完善新型合作医疗政策，使农民真正得到实惠。要加强新生儿生理缺陷监测工作，确保优生优育，提高人口质量。建议对全市心脑血管疾病进行一次全面调查，做好预防工作。要进一步加强社会治安综合治理工作。要进一步加强民族宗教工作；就政府自身建设，代表们提出要进一步强化以人为本理念，积极转变政府职能，加强市级部门之间的协调，优化服务。切实解决运行成本过高的问题。要重视并加强决策的评价机制建设，确保决策科学、正确，具有可操作性、并能很好得到落实。
讨论审议中，代表们在充分肯定过去五年来市人大常委会和市法检两院工作的同时，对进一步做好人大、法院、检察院工作也提出了意见和建议：要进一步密切关注人民群众所关心的热点、难点问题，依法行使好重大事项决定权。要进一步加强普法教育。加大监督力度，积极履行各项监督职能。要加强对执法、执收部门和司法机关以及个案的硫督，加强对税收征管条例贯彻实施情况的监督。要进一步贯彻落实中央9号文件精神，重视发挥代表作用。要积极改进代表议案、建议的交办和督办工作，每次人代会应立议案1——2件。要认真督促落实代表建议和意见，尽量避免代表建议“回娘家”。要进一步密切联系人大代表，既要重视人代会期间代表的联系，更要重视闭会期间代表的联系。要加强对县区和乡镇人大工作的指导，促使县区、乡镇人大工作不断规范化。要加强对县区人大常委会领导、委室负责人和人大代表的培训。要规范信访工作，提高审判工作质量，杜绝人情案和冤、假、错案。要加快受理案件的审理速度，对弱势群体诉讼案件的诉讼费用应予以减、免、缓。应加大对广大群众关注的案件的公开审理力度，以此教育广大群众。要切实加强对民事、民伤案件的调解、审判工作，加大对家庭暴力案件的打击力度。进一步采取措施，解决执行难问题，将报告中的“三个确保”，落实到位。要正处理执法和维护稳定的关系。要进一步加强调查研究和工作宣传，努力加强法官队伍建设，尤其要重视加强法官的思想道德教育和业务培训，加大法官队伍交流力度，努力提高基层执法人员素质。加大对基层法庭基础设施建设的投入力度。加强司法监督，加大对职务犯罪案件的查处和公安机关立案的监督力度，加强对民事、民伤案件的诉讼监督。进一步提高检察工作质量，努力提高基层执法人员素质。
代表们还一致认为，市政府提出的“十一五”规划草案指导思想明确，预期目标积极可行，工作措施具体得力，休现了科学发展观和实施突破性发展的总要求，符合安康经济社会发展实际，具有较强的科学性、指导性和可操作性。代表们建议要进一步改善投资环境，树立安康良好对外开放形象。要不断加大招商引资力度，积极争取国家和省上对安康的项目倾斜和资金扶持。要加快交通、水电能源等基础建设，促进安康经济社会更快更好发展。