四、全面推进民生事业
（一）着力提高服务质量，统筹推进社会事业。紧扣人民群众关心的教育、卫生和文化需求，狠抓硬件，强化软件，让广大群众生活得更有质量。
努力办好人民满意教育。坚持教育优先发展理念，以创建教育强区为目标，加快双高双普步伐，推进义务教育均衡发展。继续抓好城区教育资源整合扩充，确保汉滨高中、汉滨初中、石堤小学、东关小学扩建工程秋季投入使用，启动江北小学、东坝小学迁建工程，进一步缓解城区上学难问题。加快农村危房校舍排危改造，全面排除D级危房，改建新建校舍5万平方米，建成区级标准化学校30所。加强学校食堂建设，逐步扩大农村义务教育营养餐覆盖范围。改建新建公办幼儿园17所，基本实现每镇一所公办幼儿园目标。加强校园管理，注重师德建设，净化校园环境，形成尊师、重教、兴学的浓厚氛围，不断提高教育教学质量。
不断提高人民健康水平。整合城区卫生资源，启动卫生服务大楼建设，开工建设区医院门诊综合楼，改扩建5个中心卫生院，加快解决看病难问题；深化公立医院改革，完善运转机制，逐步消化债务，激发发展活力；新农合政府补助提高到人均300元，报销封顶线提高到30万元，实行门诊诊次总额预付制度，区镇医疗机构报销比例分别提高到80%和90%。以稳定低生育水平为中心，强化基层基础，扎实开展优质服务提升年活动，大力实施孕前优生免费健康检查、育龄妇女健康检查，提高计生服务质量，确保人口计生工作持续健康发展。
更加注重文化事业发展。扎实推进文化体制改革，大力实施振兴汉剧工程，积极发展文化产业，规范文化市场管理，加强文化遗产保护。注重发挥文化站（室）的阵地作用，广泛开展群众文化活动，提高公共文化服务能力。完成广播电视“户户通”13万户，创建示范文化站5个、文化室50个。
（二）不断增加城乡居民收入，切实提高保障水平。以提高城乡居民收入为重点，壮大自有财力，提高保障能力。
增加城乡居民收入。强化技能培训，提高劳务输出组织化程度，劳务输出稳定在17万人以上，劳务收入26亿元；认真落实整村连片扶贫推进、库区移民后期扶持等惠农政策，及时兑现惠农资金，切实减轻农民负担，确保政策性收入人均达到1000元以上，脱贫2.5万人。
着力推动创业就业。大力支持自主创业，以创业促就业，开发公益性岗位2300个，发放小额担保贷款3亿元，扶持创业4000人，带动就业2万人；扎实开展劳动者维权活动，保护劳动者合法权益。公开公平招录缺编急需专业技术人才，完成职业农民培育、未升学初高中毕业生、城镇就业困难人员、退役军人、残疾人等就业技能培训1万人次以上。
提高社会保障水平。坚持分类施保、动态管理、应保尽保，着力提高保障水平。关注弱势群体，推进医疗救助“一站式”服务，建设敬老院5所、老年公寓2个、社区服务中心14所；五保户集中供养标准提高到5200元/人年、分散供养标准提高到4700元/人年，农村低保提高到2020元/人年、城市低保提高到4140元/人年。城镇职工医疗保险、养老保险和城乡居民养老保险参保率达到96%以上。
增强财政保障能力。全力培育重点财源，切实加强税收征管，严格控制财政支出，争取更多转移资金，提高为民理财水平。着力提高基层干部待遇，现任村干部报酬和离任村社区干部补贴提高一倍。想方设法解决革命老区、边远山区、少数民族居住区干部群众的一些具体困难。
（三）坚持城乡同步推进，加快生态文明建设。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，注重在发展中保护生态环境，永葆汉滨山清水秀、天蓝地绿。
全面加强生态保护。加强森林资源管护，实施好天然林保护、退耕还林、长江防护林、丹治二期、小流域治理等工程，完成造林5万亩。加强国土空间保护，严格规划刚性控制，保持耕地占补平衡，依法查处乱占乱建，提高土地利用效率。大力发展清洁能源，扎实开展节能减排，严肃查处污染问题，推动清洁循环发展。
奋力冲刺双创达标。继续深入开展双创专项整治，扎实抓好城区周边、高速公路、国省道沿线、汉江沿岸绿化和园林单位创建，确保国家级卫生城市、园林城市创建顺利达标。启动省级和国家级环保模范城市创建工作。
提升农村清洁工程。扩大农村清洁工程覆盖面，启动农村环境连片综合治理，深化集镇、村庄环境卫生整治和农村清洁工程示范镇、示范村创建活动，打造1个示范带、抓好10个示范镇、建设30个示范村，新建简易垃圾填埋场8个、沼气池3000口，切实改善农村群众生活环境。
（四）不断创新社会管理，确保社会和谐稳定。完善便民服务体系，深入推行镇办干部周二驻村工作日制度，不断提高群众工作水平。坚持领导干部接访、约访、下访、回访制度，抓好“三无”镇办创建活动，依法规范信访秩序，畅通群众诉求渠道，及时排查调处矛盾纠纷。落实安全生产责任，强化道路、矿山、消防等重点行业和领域的安全生产监管，坚决杜绝重特大事故发生。以平安汉滨、法治汉滨建设为目标，深化“六五”普法宣传，健全治安防控体系，开展打防专项行动，保护人民群众生命财产安全，不断提升社会治安满意率和平安建设知晓率。科学防灾减灾，加强应急管理，及时有效处置各类突发事件。深化食品安全区创建活动，建立举报奖励机制，整合检测资源，完善监管网络，加强日常监管，确保食品药品安全。
各位代表，做好今年的工作，必须坚持不断解放思想，加快改革创新，保持政府工作的生机与活力。创新融资机制，做大融资平台，做强汉滨区城镇投资建设开发有限公司、五里工业园区投资开发公司，组建汉滨区农业投资开发公司，充分发挥金融机构、小额信贷公司、担保公司、贴息贷款的融资作用，为发展聚集更多资金。创新政府资金扶持方式，建立项目建设资金整合新机制，扶大扶优扶强，充分发挥项目资金拉动效益，撬动更多社会资金投向重点项目、重点产业建设。创新财政运行体制，全力支持恒口示范区建设，激发示范区活力。积极配合瀛湖生态旅游区改革、市区管理体制改革、林权制度配套改革、事业单位分类改革等其他方面的改革。同时，切实做好国防动员、双拥工作和老区建设。关爱农村留守儿童和空巢老人。加强社会公德、诚信体系和精神文明建设。扎实做好失业、工伤、生育保险等工作，大力发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业，让百万汉滨人民生活得更加幸福。
五、切实加强政府自身建设
始终把对人民负责作为第一准则，把人民满意作为第一追求，把人民幸福作为第一目标，牢记宗旨，改进作风，转变职能，狠抓落实，努力提高服务群众、加快发展的能力。
建设清廉型政府。加强干部管理，严肃工作纪律，严禁机关干部迟到早退，严禁镇办干部上班走读，严禁办事拖拉、推诿扯皮，严禁作风不实、吃拿卡要。坚持用制度管权、管事、管人，决定事项必须执行到位、承诺事情必须兑现到位、违法违纪必须惩处到位，把廉政建设落实到政府工作的各个环节，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪案件，形成干事创业的良好风气。
建设法制型政府。深入推进依法行政，加强政府信息公开，创建依法行政示范区。坚决服从区委的领导，主动接受人大依法监督、政协民主监督、公众舆论监督，重视网络舆情信息，扎实做好人大议案、人大代表建议、政协委员提案和社情民意的办理落实工作；支持人大代表、政协委员、民主党派、群团组织在经济社会发展中发挥更大的作用。
建设创新型政府。改进工作方法、打造亮点特色，全面推进工作创新。把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径，注重学用结合，加强调查研究，探索建立干部合理有序交流轮岗机制，着力打造想干事、能干事、干成事的干部队伍，全面提高加快科学发展、解决复杂矛盾和应对媒体的能力。
建设服务型政府。进一步健全落实机制，坚持和完善重点项目、重点工作周安排、周督办，月部署、月通报制度；精减会议接待，整治文风会风，加强政务督查、跟踪问效和行政问责，提高政府效能。坚持深入一线，身到基层，心到基层，严禁走过场、搞形式、务虚名，密切联系群众，畅通沟通渠道，解决突出问题，聚集发展正能量。
各位代表，让百万汉滨人民生活幸福是我们的光荣使命，全面建设美好汉滨是我们的神圣职责。让我们在区委的坚强领导下，克难奋进，真抓实干，奋力开创全区经济社会发展的新局面！
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