市地税局“一完善四规范”提升纳税评估质效

　　为促使纳税评估工作迈上新台阶，有效发挥纳税评估促进组织收入作用，市地税局采取“一完善四规范”措施切实提升纳税评估质量和效率。
　　“一完善”即完善纳税评估工作流程。依据纳税评估工作规程，制定一目了然的纳税评估工作流程图，帮助纳税评估工作人员掌握纳税评估的具体处理过程，熟悉纳税评估操作流程。“四规范”即：一是规范纳税评估案头分析。纳税评估案头分析必须通过征管业务系统纳税人“一户式”信息与纳税人财务报表信息、生产经营信息等进行表格式或文书式归集分析，要求各项指标计算准确，分析思路清晰，分析文书规范，分析数据真实，分析疑点详细。二是规范纳税评估约谈举证。进行评估约谈前必须制定符合实际的约谈提纲，要求约谈人预先对约谈对象、目标、具体内容和约谈步骤作出安排，提炼出各种可能出现的偷、逃、漏税问题的线索，顺着“为什么约谈、约谈什么、怎样约谈”的思路拟定约谈提纲，实施税务约谈应由两名或两名以上评估人员参加，根据约谈提纲，对疑点问题约谈，谈话应条理清楚，记录合规。三是规范纳税评估实地核查。实地核查内容应包括纳税人的生产经营情况、账务处理情况、原始凭证记录及其他相关资料，评估实地核查记录要有对疑点问题及核查内容的详细描述，经纳税人财务负责人核对后签字确认。四是规范纳税评估综合报告。纳税评估报告要求格式规范、语句流畅、层次分明，主要内容要有疑点描述、数据分析、约谈举证、实地核查、评估处理结果以及评估建议等。
　　风险管理系统上线运行以来，全市地税系统共完成纳税评估任务2896户，评估税款430万元。