岚皋：坚持“三个四” 凝聚农村基层正能量

　　今年以来，岚皋县为贯彻市委《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》，以完善基层领导研判体系、促进基层干部选拔交流、拓展农村党员关爱帮扶机制为主要抓手，不断提高农村基层凝聚力和战斗力。
　　严抓四个环节施研判。整体把握明确内容、组织实施、研判程序和结果运用四个关键环节，着力探索选优配强基层领导班子和领导干部的研判机制。研判内容上，对领导班子实行“6+X”研判指标，“6”即班子结构、政治表现、能力水平、运行情况、工作实绩、廉政建设具体情况，“X”就是优化方向；对领导干部实行基本情况、德行表现、工作作风、能力绩效、和廉洁自律5个方面综合研判。采取实行定期组织与不定期实施相结合的组织实施原则，严格按照方案制定、预告发布、资料分析、实地调查、分析研究和意见反馈6个程序，把综合结果作为班子建设和干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。在四季镇和药监局的干部考察任用中，该县把综合研判与目标责任考核、民主考察相结合，理清了工作思路，增强了民主意识，收到了实在效果，积累了成功经验。
　　坚持四项举措促交流。一是公开选拔，建立“四推荐四差额”推选机制，今年先后6次差额遴选了 28名县直部门党政正职、36名乡镇党政正职，公开选拔了25名优秀镇办干部到县直部门工作，从优秀村干部中公开招录了2名镇事业单位工作人员，公开选聘了8名优秀村干部担任镇党委书记助理。二是上派下挂，选派20名镇办干部上挂担任局长助理，拓展视野，学习经验。三是实践锻炼，选派32名科级后备干部分别参与招商部门、重点企业、信访维稳等急难险重岗位培养锻炼。四是定向招聘，今年为大学生村官定向设置10个公务员职位和16个事业单位名额，下半年还将定向招录一定数量的选调生；同时，还帮扶指引4名大学生村官自主创业，切实拓宽就业发展渠道。
　　拓展四个关爱暖人心。进一步探索有效形式，健全党内关爱体系。一是拓展关爱领域。从“政治关爱、人文关爱、生活关爱、物质关爱”4方面入手，深化到“政治上关心、思想上慰藉、工作上帮助、生活上照顾、精神上鼓励、生产上帮扶”6个具体方面。二是拓展服务内容。将村级运转经费和村干部工资纳入县财政预算，建立基层干部上靠职级待遇、村干部抚恤金、贫困党员生活救助、优先安排就业创业援助、村干部免费体检等机制。三是拓展帮扶政策，自7月1日起村干部参与养老保险政策标准由每人1100元提高到1300元，离任村干部生活补贴由每月60元提高到100元、老党员生活补贴由每月30元提高到50元、贫困党员可申请一次性生活救助。四是拓展工作方法，结合“三联共建”、包组联户、群众路线教育调研等实践载体，从一般性工作向建立长效机制方面拓展，由物质帮扶向精深鼓励延伸。今年累计对359名80岁以上老党员、任职30年以上离任村干部发放慰问补贴金91.4万元；筹集“党员帮困基金”55万元，帮助830名困难党员；累计投入产业帮扶资金200余万元，培养农村党员致富示范户520户。