切实加强能力建设，努力实现工作突破

2月16日，巨拴科副市长到市商务局检查、调研、指导工作。在听取了商务局领导的工作汇报后，巨副市长认为，商务局是市政府主管商品流通、招商引资、对外贸易的综合经济部门，工作量大面广，非常重要；组建一年多来，做了大量细致的工作，富有成效；“十一五”和2006年商务工作思路比较清晰，目标明确。巨副市长指出，商务部门为新组建机构，资源有限，体系不健全，开展工作难度大。巨副市长强调，做好商务工作，必须认真贯彻落实市委一届十次全会和市人大二届一次会议精神，围绕经济建设中心和实施“十一五”规划，切实加强能力建设，为安康经济的突破发展做出积极贡献。
一、突出重点，寻求突破。要立足安康和部门实际，认真履行职能，找准工作的着力点，有重点、有针对性地开展工作，不断实现商务工作的新突破。
二、以两会为重点，切实做好招商引资工作。正确认识安康的条件、区位和面临的发展机遇，研究招商引资规律，发挥优势，突出重点，以东西合作洽谈会、安康龙舟节投资贸易洽谈会为重点，努力扩大招商规模，提高引进资金质量。
三、促进区域经济合作。通过干部交流等多种途径，积极推进区域经济合作。既要重视与东部地区的合作，也要重视与西安等周边地区的合作，不断提高承接东部产业转移、周边大城市辐射的能力。同时，积极做好国际交流，扩大国际合作。
四、积极争取项目、资金支持。指导企业扎实做好项目前期工作，积极争取西部外经贸发展促进资金和中小企业国际市场开拓资金等政策性资金，加大对外经贸企业和重点出口产品的支持力度，促进对外贸易的发展、壮大。
五、引导消费行为，促进市场繁荣。研究消费心理，引导居民树立新的消费观念，形成健康的消费行为。以实施“万村千乡”工程为契机，大力搞活农村市场，扩大消费规模。结合中心城市建设，引导市民改善消费结构，加快消费升级。大力实施“三绿工程”，加快绿色食品“进军”大城市的进程。
六、研究制定流通业发展战略。充分认识安康的区位优势，树立大流通理念，增强大流通意识，研究、制定流通业和现代物流业发展战略，提出科学的发展思路，明确大流通发展方向，促进流通产业加快发展。在此基础上，配合有关部门搞好规划编制工作，策划、包装一批重大项目，有计划、有步骤的开展前期工作，用成熟的项目抢抓机遇，用高效的工作争取国家支持，用良好的环境吸引投资，用优质的服务促进发展。
七、完善考评机制，优化市场经济秩序和投资环境。按照整顿和规范市场经济秩序3年规划，大力实施食品药品放心工程，严厉打击商业欺诈和非法传销，整治文化和网络市场，保护知识产权，规范市场竞争行为，净化发展环境。继续把投资环境作为“生命线”工程来抓，着力创造公正透明的政策环境、高效优质的服务环境、平等竞争的市场环境、公开公正的法治环境、诚实守信的社会环境。按照评价科学、公众参与、突出实绩的原则，改进、健全考核评价体系，严格考核，兑现奖惩，促进投资环境的不断优化。
八、大力发展食品工业。尽快印发关于加快“十一五”食品工业发展的意见，制定投资指南，引导、规范投资行为，加快形成上规模、上水平的产业链条。认真履行宏观指导、监督管理、协调服务职能，协调、配合有关部门加大品牌创立、各类认证、市场准入、知识产权保护工作力度，提高服务水平。
九、加强监督管理，提高综合协调水平。加强对县、区商务流通工作的指导，协调其明确职能，理顺机构，推进工作。按照政府指导、规范监管、行业自律的要求，促进行业协会的健康发展，建立起政府与企业之间的桥梁和纽带。切实加强市场体系建设，维护公平、有序的市场秩序。
十、加强能力建设，建设创新型团队。创建学习型机关，鼓励学习，激励创新，在不断提高公务员整体素质的前提下，努力把市商务局建设成为学习型、创新型、争先型、服务型机关，把公务员培养成为学习型、思考型、开拓型、务实型公务员。通过创新性学习、开拓型能力培养，建设一流队伍，树立一流形象，创造一流业绩，增强抓大事、抓落实的意识，提高抓大事、抓落实的能力，营造抓大事、抓落实的环境，健全抓大事、抓落实的机制，切实加快机关职能转变，确保机关高效运行。