镇坪：开门搞活动 诚心听民意

　　镇坪县在党的群众路线教育实践活动中，坚持“请进来倾听民声、走出去了解民意、畅渠道汇聚民智、重梳理广纳民策”，通过召开座谈会、通报会、反馈会、领导约谈、点名接访、主动下访、发放征集表、设立意见箱、开通热线电话和电子邮箱等形式,开门搞活动，诚心听民意，问政于民、问需于民、问计于民，推动教育实践活动扎实开展。
　　请进来倾听民声，开门纳谏。一是坚持重大决策前座谈交流制度。县委、县政府在重要决定、重大决策前，都要分别召集各镇各部门主要负责人、“两代一委”、离退休老干部、群众代表等不同对象的座谈会，虚心听取意见建议，集思广益。为切实解决目标责任考核过程监督难的问题，通过征集意见，创新构建了“四位一体”考核体系，强化过程绩效监督；为深化基层组织建设年活动，通过调研，把点亮门前灯等村级公益事业惠民十项工程作为群众路线教育实践活动为群众真心实意办实事、做好事的一项具体内容，回应群众关切，最大限度地解决群众最直接、最现实、最迫切的问题；为进一步改进干部作风，通过征集意见，县委出台了《关于改进工作作风密切联系群众八项规定的实施细则的通知》，立九条新规狠刹“四风”、提升效能。二是推行经济社会运行情况定期通报制度。每半年召集离退休老干部、非公经济、党外等各界人士代表召开一次形势报告会，通报全县经济社会发展情况，争取社会各界的支持与理解，积极建言献策，并参与经济建设。每季度组织一次重点项目建设巡回观摩活动，身临其境、现场感受镇坪发展变化，激发投资兴业、致力镇坪发展的工作热情。三是建立议案提案办理情况反馈制度。重视议案提案办理，县人大、县政协按照轻重缓急程度，建立人大代表、政协委员议案提案工作台账，划分为A、B、C、D四个等级，落实责任单位、责任领导、责任人员及办理时限，办结一件、反馈一件、销号一件。四是完善政府常务会议邀请群众旁听制度。出台了《镇坪县人民政府常务会议群众代表旁听制度（试行）》，建立代表资源库，邀请群众代表列席旁听政府常务会议，听取建议、吸纳意见，扩大群众知情权、参与权、监督权，推进政府决策民主化、科学化。
　　走出去了解民意，广开言路。一是深入开展调研。成立了由县委常委为组长的9个调研组，带头密切联系群众，带头确立调研课题，带头深入村组、社区、农户家中查找问题、听取意见建议，掌握第一手资料。先后对全县9个镇、82个村（社区）、19所学校、9个医院、26个重点项目、27个重点企业进行了全面深入调研，撰写调研报告402篇，调研中解决实际困难50件，建立问题台账361个。二是建立领导约谈机制。明确县镇两级“一把手”每年同班子成员、县纪委书记及组织部长每半年同党政正职、联镇或分管县级领导每季度同单位主要负责人、组织部副部长及县纪委常委确定5名单位副职定期约谈一次；干部岗位调整变化（提拔、交流或退居二线）时除集体谈话外，组织部长逐个进行不定期约谈；当工作推进出现滑坡滞后或主观失误、违纪违规时由单位主要领导随时约谈提醒，及时了解掌握干部思想动态及工作情况，达到上下互动、激发活力、助推工作的效果。三是深化领导干部挂牌点名接访。将点名接访进一步延伸拓展到村到基层站所，注重初接访人员和相关部门的衔接协调，提高接访效率和办理质量，形成了“小问题不出村，大问题不出镇，重要问题不出县”的和谐局面。四是推进“大下访、大排查、大化解”活动。坚持重心下沉，每月排查信访矛盾纠纷，按照“一个案件、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的要求，明确责任主体、包案人员、化解措施、办结时限、因案施策、逐案化解。止目前，全县没有发生一起赴省进京上访和恶性群体事件，社会大局和谐稳定。
　　畅渠道汇聚民智，五湖四海。一是印发征求意见函。围绕全县经济社会发展、干部作风等方面，梳理了22个问题印制成调查问卷，书面征求各镇各部门、重点企业负责人、重点项目业主的意见，先后发放征求意见函200余份。同时，分别由县委组织部、人大办、政协办、老干局牵头，征求部分党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部的意见建议。二是设立征求意见箱。在各单位党务政务公示栏等醒目位置统一设立意见箱，每月汇总，逐条整改。三是开通热线电话和电子邮箱。分别在县纪委（监察局）、组织部、检察院开通24小时干部违纪违规、窗口单位服务群众举报电话，发现线索、及时受理。在县政府网站主页开辟“网上信访”专栏，并开通了电子举报邮箱，建立网上绿色通道，多渠道征集群众意见建议，充分调动广大网民参与建言献策。四是公开晾晒领导政绩。县政府网站创办“政务通报”专栏，公开县级领导每天工作开展及政务活动情况，一周一发布，晾晒政绩，接受群众监督。
　　重梳理广纳民策，给力发展。教育实践活动开展以来，共征集到对县级领导班子和全县党员干部的意见建议361条，其中，座谈会征求意见建议110条，书面征求意见建议145条，网上征求意见建议6条。对各类意见建议进行了认真归纳梳理，共梳理包括影响和制约全县加快发展、影响社会和谐稳定、干部作风及服务能力方面群众反映的突出问题等3个方面，分发展思路、经济建设、民生工程、主导产业、城镇建设、陕南移民搬迁、基层组织建设、干部队伍建设、平安建设等9大类121条，为县委、县政府切实找准影响和制约县域经济快速发展的突出问题，推动重大决策部署的落实提供了科学依据，也为下一步深入开展群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。