我市全面完成基础教育编制动态调整工作

　　日前，市编委办坚持“以人为本、教育优先”理念，紧扣全市基础教育发展需要，科学合理调配编制，全面完成了公办中小学及幼儿园教职工编制动态调整工作。
　　深入调研，掌握实情。自2011年以来，市编委办多次深入部分中小学及幼儿园展开调研，广泛听取市县教育主管部门、基层教学单位、人大代表、政协委员建议意见，先后召开座谈会议20场次，收集建议意见16类65条，先后形成了《全市中小学校教职工编制亟需调整》、《关于优化配置全市基础教育编制资源的调研与思考》等调研报告，充分掌握实情，发现突出问题，提出对策建议。
　　综合研判，明确思路。根据实地调研情况，在吃透上情、了解外情、摸清下情的基础上，把优化配置中小学编制资源与核定公办幼儿园编制有机结合，通过采取先动态调整中小学教职工编制，足额配齐全市中小学所需编制后，再调剂部分富余编制至公办幼儿园，解决公办幼儿园编制不足的难题。根据上述核编思路，制定下发了《关于动态调整中小学教职工编制的通知》和《关于统一核定公办幼儿园教职工编制的通知》，要求各县区结合实际，认真组织对公办中小学及幼儿园进行编制调整工作。
　　立足实际，合理配置。这次核编工作中，市编委办在坚持现行核编政策的前提下，结合实际教学需要，按照“城乡统筹、标准一致、保障教学”的原则，对全市由教育部门和集体举办的普通中小学重新优化配置编制资源。其中，为促进城乡教育均衡发展，打破现行城镇与农村不对等的核编比例，统一按照县镇标准核定中小学基本教学编制；根据素质教育发展需要，为保障学生身心健康，促进学生全面发展，专项核定部分教学辅助人员编制，足额配齐校医及心理健康老师、营养计划管理、学校安全保卫及寄宿制学校管理人员。同时，考虑教师培训、进修、孕产、病休等一些特殊因素，核定了部分机动编制，解决一些学校教师因病、事假无法教学的问题。这次调整后，全市中小学校平均师生比为1：13.5，较2005年省上核定的平均师生比提高5.7个百分点，进一步优化了城乡中小学教育编制资源。
　　动态调整，互补余缺。为促进全市学前教育健康发展，我市根据省政府《关于大力发展学前教育的意见》精神，依据《陕西省幼儿园编制标准（暂行）》规定，按照“建成一批、使用一批、核定一批”的原则，以2012年底教育年报数为基数，对全市已建成并投入使用的公办幼儿园，按教职工编制与在园幼儿1:7.5的标准核定编制，扣除现有公办幼儿园教职工编制后，缺额编制从富余的中小学编制中调剂解决，初步缓解了当前公办幼儿园编制不足难题。