镇坪突出重点全面推进第四轮新农村建设

　　为认真做好第四轮新农村建设工作，镇坪紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，以建设美丽富裕新农村为目标，突出抓好产业发展、基础设施、移民安置、公共服务重点，努力创新农村社会管理，促进城乡发展一体化。
　　发展现代特色农业，促进农民收入倍增。以循环农业为重点，一业为主，种养结合，猪沼配套，做优规模特色效益农业；通达资源整合，大力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民；积极支持发展专业大户和家庭农场，鼓励农民兴办专业合作社，扶持壮大一批实力雄厚、产业关联度大、辐射带动力强、有市场竞争力的农业龙头企业；按照“规划引领、项目跟进、配套实施、提高效益”的原则，加快现代特色农业园区建设；支持农民自主创业发展规模经营，鼓励龙头企业、合作组织让利分红，多渠道促进农民转移就业，使农民家庭经营收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入、拓展性收入有足够的增收空间，促进农民收入倍增。
　　搞好移民集中安置，建设美丽富裕新村。在新一轮新农村建设中，把人居建设作为重点内容，打破村级界限，突出区域连片开发，着力改善农村的居住条件，有效促进农村人口适度聚居。把新农村建设与移民搬迁集中安置点紧密结合，通过移民搬迁政策引导，推动连片区域农户进入集中安置点建房，对基础设施条件、生态环境差的边远村实行整村搬迁，形成人口聚集社区，在建设中要加强用地规划的控制管理，严格房屋样式标准，提升社区建设和整体效果。坚持新建房屋与改造旧房相结合，整合捆绑项目资金，对新农村建设区域内的房屋统一实施风貌改造，对特困农户推行建设“政府全额投资、产权公有、统一管理、镇村调配使用、对象公示、免费入住”的“交钥匙”工程。通过加强移民安置社区建设，改善农户的住房条件，形成新农村建设的崭新面貌。
　　加强基础设施建设，改善生产生活条件。以新农村建设集中安置社区为中心，统筹规划新农村建设片区的基础设施建设。整合各类涉农资金，着重建设新农村集中安置社区的水、电、路、堤、桥、堰渠、排污、通信等，着力改善项目区域内的基础设施条件。在建设过程中，要充分满足集中安置社区内的基础设施条件，对边远村、弱村、小村可满足其基本的生产生活条件，促使人口向集中安置社区集中，有必要时可对边远村的人口实行整村搬迁。
　　加强公共服务配套，促进农村稳定和谐。以提高农民群众生活质量，提高农民群众幸福指数为目的，加强农村公共服务体系建设，让生活在新农村社区群众享受与城里人同样的公共服务。一是加强医疗卫生基础设施建设，推动医疗设施的更新改造和就医环境的不断改善，提高防治疫病能力，让农村居民病有良医。二是加强文化教育基础设施建设。加强新农村社区的村级文化活动室和文化广场建设，使其成为群众业余时间学习、休闲、健身、娱乐的好去处。加大新农村社区的中心幼儿园、学校建设投入力度，让农村适龄儿童能上学、上好学。三是建立健全社会保障体系，不断扩大农村社会保障覆盖面，积极宣传引导农民参与农村养老保险、新型农村合作医疗等，保障农民老有所养，病有所医。
　　创新农村社会管理，构建文明和谐新村。各帮建单位积极主动与帮建村镇对接，加强对村民自治的指导和引导，规范选举程序。要加快新农村网格、网络的社会管理创新建设步伐，加强农村各类专业合作组织和协会组织建设，充分发挥他们在联系服务群众工作方面的桥梁和纽带作用。扎实推进基层党委公开和镇村政务公开，以镇、村为单位统一村务公开目录和时间，规范公开内容和程序。适应农民由分散居住向集中居住转变的趋势，积极探索村社整合的新型农村社会管理方式。加强农村精神文明建设和法制宣传教育，倡导文明和谐新风，提高农民整体素质，确保农村和谐稳定。