让群众满意

白河县以先进性教育活动促进新农村建设纪实

白河县在第三批先进性教育活动中，围绕建设社会主义新农村的主题，以群众满意为标准，始终把搞好先进性教育活动与促进当前各项工作紧密结合，坚持边学边改、边议边改、早改快改，从群众最关心的事情做起，从群众最关注的难题改起，让群众得到实惠，确保先进性教育活动真正成为“群众的满意工程”。

实施惠民工程

　　白河县抓好先进性教育，推进新农村建设，坚持把促进生产发展放在第一位。县委、县政府作出了《关于实施“十百千万惠民工程”的意见》，即县上一年内为群众兴办好10件实事，落实100个单位包抓100个村，培植1000户产业大户，带动10000人贫困人口脱贫致富。并于2月17日召开了全县“十百千万惠民工程”动员大会，15县级领导包抓15个乡镇，带头深入基层，抽调122名得力干部进村驻户，和广大农村党员一起，围绕惠民工程，以推行党员先进性承诺制为载体，从培育绿色产业大户入手，做示范，搞服务，引导农民调，指导农民种，帮助农民销，辐射带动烤烟、蚕桑、畜牧、药材、林果五大农村产业升级。
　　截至目前，全县育烤烟苗2.3万平方米，落实大茬地膜烤烟2万亩；对10万亩桑园进行了修剪管理，施肥杀虫，落实蚕种4万张；培育畜牧养殖大村33个，养殖大户400余户；对 5万亩黄姜种源基地，进行了管护，新培育1.1万亩中药材；重点做好10万亩木瓜基地的管护，对1.2万亩即将进入盛产期的木瓜进行重点管理；大力宣传劳务输出产业政策，引导5万余名富余劳动力，外出奔赴全国各地务工淘金，促使农村产业和农村经济呈现出蓬勃发展之势。

解决突出问题

　　让科技与农民“零距离”。社会主义新农村建设，离不开科技的大力支持，广大农民增收致富，迫切需要农业适用技术。从2月20日起，白河县组建由10名受到省市县表彰的农村致富带头人和15位农、林、水、部门的专业技术干部组成的绿色产业技术报告团，分2路推进，巡回全县15个乡镇的50多个产业大村和10个新农村试点村，开展产业技术培训，把科学技术送进千家万户，送到田间地头，全县受教育群众达到60%，解决了科技入户“最后1公里”的难题。
　　让群众行路不再难。在去年下半年全面完成冷厚路冷水至宋家段38公里油路改造工程的基础上，最后67公里路基改造全面开工，并完成80%工程，启动路面铺油工程26公里，另41公里正在努力争取。总投资80万元的仓上五级客运站工程已经启动，预计9月份可交付使用。这两项工程全部竣工后，将标志着该县以环县路为经济动脉的“两小时经济圈”就会形成。同时，各乡镇把作好通村通组通户的农村公路养护作为一项重点工程来抓，15个乡镇均成立了乡村级公路养护道班，全县有1100多名党员承诺无偿维护430多公里到级通户路，农村公路的通行能力大大提高。
　　让群众吃上自来水、用上安全电。在去年完成38处人饮工程的基础上，今年新启动20处农村人饮工程，解决8000人的人畜饮水问题。针对农村部分地方木电线杆年久风化，用电不安全等情况，县上安排电力局积极实施农村电网改造工程，让百姓用上安全电。
　　建立先进性承诺制和村干部轮流坐班制度。坚持按照让“无职党员有责，有职党员有为”为思路，在全县推行党员先进性承诺制度。把党员先进性概括为“十个带头”，党员根据自己的实际情况，围绕“十带头”，在每年年初有村民代表和人大代表参加的全体党员会议上，向党组织申报承诺当年发挥先进性的具体事项和目标任务。然后填上“党员先进性承诺管理卡”和“承诺书”，贴上“公示栏”，接受组织、党员、群众三方面的监督。为新形势下体现和发挥党员的先进性，为群众办好事办实事构建了广阔的平台，使基层党建充满了生机与活力，创造性地走出了一条加强党的基层组织建设的新路子。同时，在全县124个行政村普遍推行村干部轮流坐班制度，把党支部活动室建成为群众办事的服务站。
　　据统计，在第三批先进性教育活动中，全县各级干部共走访困难群众1964户，结对帮扶2089户，捐献衣物4556件，培训村级组织负责人344人，解决村级党组织办公场所5个，调整村级党组织负责人3名，新修改造到村公路257公里，修建水渠32.7公里，规划居民新村建设8.36万平方米，受理群众来信来访113件。

建设和谐新村

　　该县以新农村建设为抓手，坚持“规划先行、因地制宜、分类指导、试点示范”的原则，着力打造富裕文明美丽和谐的新农村。
　　在具体工作实践中，着重考虑科学规划、加强分类指导，按照“前山抓新村建设、中山抓扶贫开发、后山抓基础设施”的思路，集中捆绑多项资金，在巩固续建25个扶贫重点村的基础上，新启动10个重点村建设，扶贫搬迁650人，生态移民1111人。县上四大班子领导牵头主抓9个试点村，坚持把生产发展放在首位，突出抓好产业发展，建设殷实农户，实施“一改三建”，打造具有白河特色的“巴山民居”。
　　同时，把整治农村面貌作为新农村建设的一个重要内容。在县城以创建文明卫生县城为目标，全面实施拓宽、安居、绿化、点亮等县城改建工程，建起滨江大道，拓宽人民路北段，硬化县城巷道，启动县城新区建设。在农村，以创建“十星级文明户”为载体，创建文明卫生集镇和引导群众清理农村土堆、粪堆、柴堆，大力治理“脏、乱、差”现象，改变村容村貌。整修村内水电路讯渠等基础设施，全面美化农村环境。坚持移风易俗，积极倡导文明的生活方式，提高生活质量。
　　西营镇蔓营村以绿在村庄、美在院落为目标，带领群众义务清除杂物、整修公路、修复水渠、大搞绿化。在春节期间动员返乡过节的外出务工老板黄守国捐资请铲车整修通组公路50小时6公里，王安军捐资2000元，购苗木绿化村组公路。同时，提高了村组卫生室、文化室、广播室的服务功能。这个村是该县建设新农村的一个生动实例，在白河，私家小车，户用沼气、卫生厕所、太阳能走进了农家院落，电视、电话、手机成了农民的新生活必备用品。新农村建设使群众得到了实实在在的实惠，让农民看到了新的希望，群众把新农村建设带来的成效形象地总结为：“村庄美、院落净、红花绿树展美景；公路畅、电话通、经济发展向繁荣。”