贯彻落实中央宏观调控政策措施 市委召开全市领导干部会议

5月20日上午，市委召开全市领导干部会议，传达贯彻全省领导干部会议精神，安排部署落实中央宏观调控政策的各项措施，进一步促进我市经济持续协调快速发展和社会全面进步。市委书记黄玮、市长刘建明分别在会上作了重要讲话。市委、市人大、市政府、市政协以及全市各级各部门的百余名县级以上领导干部参加了大会。
刘建明在讲话中指出，去年以来，党中央、国务院针对部分行业过热、投资需求过旺、信贷投资过快以及乱占滥用耕地、粮食供求关系发展变化等问题，及时、果断地采取了一系列有效措施。最近又下发了《关于当前经济形势问题的通知》及三个加强经济宏观调控的文件。从我市的实际出发，把中省宏观调控的政策和部署与加快安康发展结合起来，旗帜鲜明地服从宏观调控大局，脚踏实地地贯彻落实好中省政策，对促进我市经济持续协调快速发展具有非常重要的意义。
刘建明在客观分析了我市一季度经济运行的总体形势后进一步指出，贯彻落实中央关于加强和改进宏观调控的政策，要在吃透精神实质的基础上，针对我市经济工作中存在的突出问题，抓好重点领域的清理整顿。这次清理整顿工作的指导思想和原则是：坚持科学发展观，把工作的着力点放到提高经济增长的质量和效益上来。主要运用经济和法律手段加强引导和调控。坚持突出重点，分类指导，区别对待；清理整顿工作的范围和重点是：一是清理固定资产投资项目。重点是党政机关办公楼和违背土地利用总体规划和城市总体规划，资金不落实的政府投资项目。对技术含量高、符合结构调整要求的项目以及需要加强的农林水利、生态建设、基础设施、社会事业等薄弱领域的项目，要继续给予有力支持。二是开展土地市场治理整顿。认真清理检查去年以来土占用、土地审批、耕地占补平衡、新增建设用地有偿使用费、征用农民集体土地的补偿安置以及经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让等六个方面的情况。对违法批地、非法占地、乱占滥用和为新上项目擅自超规划、超计划、超权分拆批地、圈地，以及随意减免、侵占、挪用土地有偿使用费，挪用、截留、拖欠被征地农民补偿费等问题，要坚决予以纠正，限期整改，并依法进行严肃处理。三是清理整顿“五小企业”。重点是小水泥、小煤矿。对严重浪费资源、破坏环境的项目，也要与整顿“五小企业”同步进行，对不符合国家要求的“五小企业”予以取缔、关闭、淘汰、停产。
如何做到既服从服务于宏观调控的大局，又不失时机地加快自身的发展。刘建明强调必须从六个方面加大工作力度，促进经济社会协调发展。一是以农民增收为重点，进一步加强农业和农村工作。要认真落实中省出台的关于促进农民增收的各项政策措施，以畜牧业为重点，加大农业产业结构调整的力度，把劳务输出规模稳定在40万人的水平上，精心组织好七八九林特会战，继续抓好农村“六小工程”。二是加强重点项目建设，努力扩大固定资产投资。所有重点项目都要落实领导责任制，限期扭转建设环境滑坡的问题，加快一批公路、市政基础设施建设项目进度，积极落实招商引资项目，蜀河电站务于上半年内进场开工，力促西康高速公路安康段在三季度开工，确保330KV金州变电站正式开工。三是力促“药、水、 游”加快发展。以省政府“中国陕西秦巴药业投资与贸易洽谈会”在安举办为契机，加大对我市中药产业的包装促销。高度重视汉江支流水电开发的规划和引导，把重点放在电源出路与工业配套上，尽快展开生态旅游规划的编制工作，着力抓好重点景区的基础设施建设。四是加强经济运行的调节和服务。做好资金、电力、铁路运输的协调工作。组织好工业生产，坚决遏止重特大事故发生。加强市场和物价的监控，落实涉农受费减免政策。五是重视社会事业发展，抓好中小学危房改造及传染病、地方病的防治，抓紧申办和组建本科院校，加强公共卫生设施建设文化、体育、广播电视等工作。六是关心群众生活，促进居民消费。高度关注并切实解决好城市贫困居民、农村“五保户”、特困户和灾区群众的生活困难问题。各级财政要保证落实“两个确保”、“两个保证”、城市低保的资金安排，并及时足额发放。
黄玮在讲话中指出，对我市来说，贯彻中央宏观调控政策措施，就是要把安康放在全国、全省大环境中去审视，更加自觉地服从和服务于宏观调控的大局，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。要按照统一思想、狠抓落实，明确重点、区别对待，深化改革、完善机制，统筹兼顾，协调发展的总体要求，不折不扣地贯彻落实中央宏观调控的一系列政策措施，集中精力解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，做到该控制的坚决控制，该清理的坚决清理，该加强的切实加强，该支持的继续支持，把加快发展的积极性进一步引导到深化改革、优化结构、提高效益上来。
黄玮强调，贯彻落实中央宏观调控政策措施，必须从安康实际出发，一要看到影响，二要抓好清理，三要采取措施积极应对。在中央宏观调控政策和产业政策鼓励的范围内找准加快经济发展的着力点，在清理整顿中谋求经济的加快发展；实行宏观调控是党中央、国务院总结历史经验，着眼全国工作大局作出的一项重大决策，我们一定要在宏观调控中善于发展机遇，抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，充分发挥我们的资源优势，保持经济持续快速协调发展的良好势头。今年初召开的市委一届六次全体扩大会议和一届六次人代会，已经对今年经济发展的各项工作做出了全面部署，各级各部门必须继续抓好落实。全国、全省“两会”以后，市委、市政府从安康发展的全局出发，作出了突出抓好“药、水、游”三大产业的战略决策，事实证明，这三个产业是中央宏观调控政策鼓励、保护、支持的产业，也是今后一个时期我市经济发展的主攻方向。当前，要重点围绕做好“药、水、游”三篇文章，深入开展调查研究，科学制定发展规划，完善政策措施，夯实工作责任，加大落实力度，力争在较短时期内使我市的中药产业、水电开发、生态旅游有一个较快的发展。
黄玮最后要求各级党委、政府和各个部门要按照科学发展观的要求，坚定不移地把加快发展作为全部工作的第一要务，在家快发展贯彻落实宏观调控的政策措施，在加强宏观调控中进一步推动经济发展，要以求真务实的精神和真抓实干的工作作风，切实把中央宏观调控政策和省委、省政府“三清理”、“六加强”的部署和要求落到实处。