为深化县级公立医院改革,2013年白河县紧密结合县情实际,在广泛调研、充分论证的基础上,坚持中西医并重方针,积极支持县中医医院与湖北省十堰市人民医院按照“业务协作、人才培养、资源共享、共同发展”的思路,探索构建以联合体为基础的新型医疗服务体系,组建了结构科学、功能完善、优质高效的“秦楚医疗联合体”,有效破解了县内医院医疗技术、服务能力有限的瓶颈制约,提高了全县医疗资源总体配置效率和利用效率,缓解了群众“看病难”、“看病贵”问题。
秦楚医疗联合体是在白河县中医院与十堰市具有三级甲等资质的人民医院建立对口支援协作关系,先期尝试派驻医护人员,以儿科建设为重点,进驻白河县中医院开展对口支援工作,在成效明显、反响较好的基础上,进一步整合资源,以技术协作和业务培训为核心组建而成的。联合体在以该县政府领导为主任的管理委员会领导下开展工作,同时成立联合体监事会,履行监管职能;院长实行公开竞聘和目标责任制,并率先取消行政级别。按照“属地管理”原则,县中医院继续执行陕西省医改及相关医疗价格政策,其财政补偿机制不变,行政、业务管理权限不变,实行独立核算、自负盈亏,并商定在协议期内消化原中医院1400万元的历史债务。
科室设置突出中医特色和专业特色,试运行期间设中医科、儿科、神经外科、肿瘤科、大五官科、皮肤科、麻醉科、药剂科、检验科、影像科和门(急)诊科,与十堰市人民医院建立预约挂号、双向转诊、大型设备检查检验“三个绿色通道”,逐步实现基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式;正式运行后逐步开设其它专科,并建立完善临床检验、药品器械采购管理、临床技能培训、信息资源共享“四个中心”,使两家医疗机构分工协作、资源共享、无缝连接、高效运行,为实现“保基本、强基层、建机制”的医改要求提供技术支持和机制保障。
联合体运行3个月来,依托十堰市人民医院的人才、管理和服务优势,平均每月实现门(急)诊人次4000多人次,与2013年9月份相比增长52%,日均在院病人90多人,同比增长50%,全县广大患者在县内就能以二级医院的收费标准、享受三级医院的医疗服务。同时,联合体在中医院投资建设了全县最先进的远程视频会诊中心,建立 “白河县医学继续教育培训基地”,患者和广大医护人员足不出县,就能享受到北京、上海、武汉、西安、十堰、安康等地专家的专业诊疗服务和技术指导,并与该县人民医院达成了专家查房、业务帮扶、大型设备检查和生化检验项目共享等方面的协议,受到了就诊患者和社会各界的广泛好评。
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