履职建言尊民意 真抓实干谱新篇 ——人大代表、政协委员访谈

密切联系群众充分发挥纽带作用
记者 刘锐萍 艾蓓

　　如何更好地发挥好人大代表的作用？2月26日，在安康市第三届人民代表大会第五次会议期间，记者采访了来自陕西安康坚信建设集团有限公司经理、市人大代表汪建信。
　　汪建信说，人大代表工作、生活在人民群众中，与人民群众有着天然的联系，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。加强人大代表与人民群众的联系，对于密切党和国家机关与人民群众的关系，对上情下达、下情上知，提高决策科学化和民主化程度具有十分重要的现实意义。
　　就如何更好地密切联系群众，汪建信说，要把维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终相信群众、发动群众和依靠群众；要正确掌握人大代表密切联系群众的有效方法，端正态度、摆正位置，从而更好地发挥人大代表作用；要切实做好人大代表密切联系群众的服务工作，各级人大及其常委会和办事工作机构要增强代表主体意识，不断提高服务水平，为人大代表密切联系群众、依法履职创造良好条件，在全市经济社会发展中充分发挥人大代表的聪明才智和联系人民群众的桥梁纽带作用，积极为党分忧、为民服务。

加强督办是保障代表议案办理落实的重要手段
记者 刘锐萍 艾蓓

　　2月26日，安康市第三届人民代表大会第五次会议开幕式结束后，记者就如何监督建议提案落实办理采访了市人大代表李辉忠。
　　李辉忠认为，要把代表议案落实好、办理好，充分体现群众的意愿，关键要加强督办，抓好落实。首先要坚持重点议案督办制度。每年要在充分论证的基础上，选择部分议案作为重点议案进行重点督办，要求政府进行重点办理、专题汇报。其次要建立跨年度督办制度。对于当年不能办理落实的议案，特别是每年占相当大比例的正在办理的议案，常委会要建立台账制度，进行跨年度跟踪督办，并专题听取政府办理跨年度议案情况的报告，坚持做到不落实不罢休，不见成效不罢休。最后还要探索开展代表议案公开办理工作。每年选择部分代表议案在新闻媒体公开议案内容，公开“一府两院”办理进度、答复内容和办理实效，接受社会、人大代表和群众的监督。

自觉架起政府和百姓沟通桥梁
记者 刘锐萍 艾蓓

　　人大代表如何监督政府工作？两会间隙，来自岚皋县的基层代表陈继国告诉记者，政府的主要职能是按照党委部署和人代会决议抓好落实。作为人大代表，监督的重点应该放在政府如何抓落实上。一是监督政府是否按照人代会决议的方向和内容抓落实；二是监督政府是否按照人代会确定的目标和进度抓落实；三是监督政府是否按照群众路线的要求和方针抓落实。
　　市人大代表何邦军认为，作为人大代表首先要了解社情民意，搞清楚百姓心里想什么。其次要充分掌握和理解政府的各项决策，尤其要认真研究和分析每年“两会”上的《政府工作报告》，搞清楚政府想做什么。在以上两点的基础上，让政府的决策和群众的想法达成一致。最后就是要有阶段性地、有目的性地对群众关心的民生问题或者社会热点、难点问题进行集中和深度调研，在充分掌握实情的情况下，自觉架起政府和百姓沟通的桥梁，把群众的声音传递给政府，促使政府作出科学正确的决策，最终使政府能够更好地服务广大群众。

发挥智力作用提高履职能力
记者 董良军 实习记者 许安

　　两会开幕以来，广大市政协委员紧紧围绕大会主题踊跃发言，凝聚智慧，积极建言献策，充分发挥了委员智力汇聚、集思广益的优势。
　　陈晓虎、赵敏书、杨高、唐天舜、李黎委员建议在推进协商民主的进程中，要突出法治政府的重点，促进政府依法行政。曾忠文委员建议要多采用进园区、进现场、进农户实地走访等形式，少搞一些座谈会、汇报会常规形式，注重基层意见，倾听群众呼声。雷升录、许侠光委员建议多关注社会协调发展、高校毕业生就业、解决医务人员缺乏等问题。王兴康、马庆、李刻、徐康、李焕龙委员建议要多在城乡一体化建设中的基础设施建设、全市教育格局学区划分问题、优化安康投资环境、安康生态环境建设、文史资料征集等方面开展调研。高虹、姚军、胡仁平等委员建议要多关注全市教育硬件的投入、安全消防工作、移民新村配套基础设施和产业建设等问题。针对非公经济发展，黄庆雪委员建议应注重在非公经济界中培养政协委员。王本周、王西川、高平、杨首艳委员建议要充分利用网络优势资源，在政协网站上建立委员论坛栏目、建立委员QQ群，为委员提供学习、交流、互动平台，还要多组织委员参加各类学习培训，提高委员履职能力。

投资环境成工商界委员热议话题
记者 董良军 实习记者 陈曦

　　连日来，市政协三届四次会议部分工商界委员围绕着优化发展投资环境展开热议，积极建言献策，在思想碰撞中提出了一系列有针对性的建议。
　　市政协委员、安康盛力实业公司董事长陈道胜建议成立投资环境领导小组，通过座谈会、走访、问卷调查等形式，直接听取投资者的意见和建议。同时应该把“经贸洽谈会”举办当月确定为“改善投资环境月”，号召全市人民树立“亲商”意识，并要防止招商引资中出现前热后冷，重招商、轻服务的现象。
　　市政协委员、旬阳中驰实业公司董事长张海波建议加强行政主管部门联合办公，缩减行政审批范围，避免企业东奔西走，浪费时间。及时掌握和处理一切破坏企业正常生产经营的人和事，坚决杜绝吃拿卡要等恶劣现象发生。在广大干部中倡导重商、亲商观念，以海纳百川的胸襟和气魄，吸引更多的经营者投资创业。
　　市政协委员、白河县庆华化工公司总经理查文君分析了非公有制经济发展中存在骨干企业少等弊端。他建议政府应从法律和制度上切实保障非公有制企业和个体工商户的合法权益，从财税、贸易、收费等方面加大对中小企业暨非公有制经济的支持力度。积极引导企业加快技术进步，提高产业层次，培育自主品牌，从而增强企业竞争力。鼓励有成就的务工能人返乡创业，全面掀起非公有制经济发展的热潮。

促进教育文化卫生均衡发展
记者 董良军 实习记者 许安

　　两会开幕以来，教育界、文化界、卫生界政协委员结合各自的实际，积极建言献策，提出了许多有针对性的建议。
　　市政协委员、紫阳县人民政府教育督导室干部祁贵玲建议优化农村中小学校布局，加快改善中小学办公条件，加快城镇中小学建设，加强农村教师培训，合理配备教师资源，建立督导评估体系，满足广大群众日益成长的多层次、多样化教育要求。
　　市政协委员、市中医院肾病分泌科主任崔燕表示，安康城区饮用水安全问题应该得到广泛关注，在马坡岭月河、汉江交汇处， 河水水质堪忧，已影响城区饮用水取水，加之城区没有第二水源地作后备，水源地保护治理迫在眉睫。
　　市政协委员、安康市文艺创作研究室主任李焕龙说，安康发展旅游，应以汉江为主题，开展整体营销，打造“秦巴明珠”这张明信片。发展吃、住、行、游一系列旅游产业，使其成体系，城市是游客的集散地，也是游客的消费地，中心城市的建设也要和旅游发展同步，实现共赢。