党的群众路线教育实践活动简报第10期

党的群众路线教育实践活动
简　　报
第10期
（总第10期）

中共安康市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室　　2013年12月24日

　　编者按：“晴天一身灰，下雨两双鞋”在安康农村曾经是习以为常、司空见惯的事情。在学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展群众路线教育实践活动调研工作，奋力推进美丽富裕新安康建设的实践中，全市各级党组织把“连户路”建设作为深化为民服务的生动载体，探索出了一条建设基层服务型党组织的有效途径。

“连户路”连民心　为民服务促发展
——我市探索基层服务型党组织建设新途径

　　近年来，市委、市政府科学决定，各级党组织和相关职能部门牢牢坚持以民生为本的循环发展之路，从群众反映强烈的道路出行问题入手，加快推进“连户路”建设，探索创新了基层服务型党组织建设的新途径。

　　一是紧贴群众愿望，确定连心目标。为准确把握全市广大基层群众在经济社会发展方面的迫切愿望和要求，市委、市政府结合在全市开展的“三问三解”活动和调研工作，组织广大党员、干部深入基层征求群众意见建议，在诸多关乎民生发展的热点问题中，将硬化农民门前道路，改变群众出行“晴天一身灰，下雨两双鞋”的窘境作为重点问题之一，市委组织部联合市交通局牵头，财政、移民等部门配合，计划用三年左右时间，新修10000公里连户路，基本实现人口密集村庄、院落户户通水泥路目标。经过两年努力已修连户路6800公里，近80万农民群众直接受益。广大基层群众普遍反映，修建连户路是各级党组织和党员干部为民服务的具体表现，也是建设基层服务型党组织的重大举措，体现了市委、市政府坚持走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康的信心和决心。

　　二是凝聚群众力量，推动连户路建设。为推进连户路建设，市委、市政府将“深化连心工程、建设连户路”列为重点民生工程，广泛动员各级党组织积极参与建设。市委组织部把“连户路” 作为基层党组织服务群众能力建设和党建组织工作考核重要内容，各县区委及时成立领导小组及办事机构，明确目标任务、技术标准、补助政策、修建原则和实施程序，围绕农民需求，科学规划连户路设计，为连户路建设奠定了坚实的组织基础。同时，为解决连户路建设项目、资金短缺困难，采取“市级补助一点、县级补贴一点、受益群众‘一事一议’筹集一点、社会动员捐助一点”的方式多方筹措资金，市级财政每年拿出1500万元作为水泥补助资金，县级财政配套资金并设立资金专户，确保转移支付资金足额投入，外出创业人员和打工人员也积极奉献爱心捐资建设，仅用3000万的补助就拉动了1亿元以上的民间和社会投入，起到了“四两拨千斤”和“药引子”的作用，为连户路建设提供了有效的资金支持。受益村组也积极通过“一事一议”和“四议两公开”程序，组织群众出工投劳、以资代劳等方式投入建设， 并严格督查考核、及时公开账务、接受群众监督，保证了工程质量和进度，形成了“基层党组织引导、群众广泛参与、上下协作、齐抓共管”工作格局。

　　三是促进群众增收，实现连户连心。通过连户路建设，农村主导产业、旅游新村、农家乐得到了不断发展，吸引了一批能人大户利用土地流转实现规模经营，一批客商投资办厂兴业，促进了农民增收，加快了致富步伐。通过连户路建设，最大限度激活了社会资本，促进了城市富余资本向农村流动，拉动了内需，扩大了固定资产投资。通过连户路建设，方便了群众上学就医、农产品销售、生产生活物资购销，形成了良好的生活习惯和文明乡风，优化了环境，推动了民生改善，促进了社会稳定和谐。通过连户路建设，广大党员干部为连户路建设跑项目、送物资、出资金，转变了工作作风，凝聚了党心民心，提高了群众工作水平，真正做到了心往一处想、劲往一处使，扭成一股绳，凝成一股劲， 让党群、干群关系更加融洽。省委常委、组织部长毛万春同志充分肯定安康的创新实践，中省媒体广泛宣传报道了连户路建设的巨大成效和许多动人事例。