石泉试点开展镇党代会年会工作

　　石泉县按照“先行试点、分步实施、逐步推广”的工作思路，在迎丰镇试点开展镇党代会年会制工作，充分调动广大党员和党代表参与党内事务的积极性，努力促进镇党委领导班子及其成员履职尽责、干事创业。
　　下发意见，突出规范性。县委组织部及时出台《关于试点开展镇党代会年会制工作的实施意见》，不断明确镇党代会年会制工作的总体要求、基本原则、主要内容、配套制度和有关要求，并对会议时间、会议名称、组织形式、发挥作用、经费保障等内容进行了规范。明确要求召开镇党代会年会制时要妥善处理好“三个关系”：即妥善处理好与镇人代会、与镇党委会、与工作会议之间的关系。同步建立党代表学习培训、分组活动、联系党员、列席会议、调研视察、建议质询、评议工作、提交提案、征求意见、述职测评10项制度，同步推进镇党代会任期制工作，确保年会不流于形式，不走过场，规范运行。
　　明确五权，突出责任性。镇党代会年会制主要行使以下“五项职权”：听取和审议镇党委、纪委年度工作报告，明确审议权；听取镇党委领导班子及其成员述职述效述廉报告，并对镇党委领导班子及其成员进行民主评议，明确监督权；收集党代表提案、提议和意见建议，并听取上一次党代会代表提案、提议和意见建议办理情况的报告，明确提案权；选举出席上一级党代会代表，补选镇党委、纪委组成人员，明确选举权；修改或撤销镇党委作出的不适当决定决议，讨论决定本镇党的建设和经济社会发展重大问题，明确决策权，确保年会体现时代性，富有创造性。
　　扩大民主，突出主体性。镇党代会年会制充分发挥党代表的主体作用，镇党委在重大问题、重要工作决策前，要通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式广泛征求党代表意见，本镇党的建设和经济社会发展重大事项及时向党代表通报，使党代表从“换届审议”转向“平时参与”，不断提高镇党委决策的民主化、科学化水平。同时，不断完善镇党委工作规则，建立健全镇党委向镇党代会报告工作制度，按照“统筹安排、精简会议、提高效能”的工作要求，通过镇党代会年会来整合纪委、组织、宣传等党内工作会，充分彰显党代会年会和镇党委在农村基层组织的领导核心地位。