市信访工作领导小组会议要求 落实信访工作责任 着力维护社会稳定

３月３０日，市委副书记、市信访工作领导小组组长刘维东主持召开市信访工作领导小组会议，学习贯彻省委、省政府关于切实加强和改进信访工作，实现“一控制、两下降”目标的《意见》和全省信访局长工作会议精神，分析研究当前我市信访工作形势，讨论《安康市信访工作责任制及追究办法》等工作制度。刘维东在会上强调，要认真贯彻中、省有关会议精神，落实信访工作责任，着力维护社会稳定，为全市经济社会发展创造良好的社会环境。市委副书记、常务副市长彭随义，市委常委、市委秘书长徐启方，市委常委、市委政法委书记陈勇及市信访工作领导小组成员单位负责同志出席会议。
去年以来，全市各级各部门按照市委、市政府的要求，深入学习贯彻《信访条例》，通过畅通信访渠道、创新工作机制，维护信访秩序，落实工作责任，全市信访工作成效显著，信访总量同比下降了１１％，集体访批次和人次同比分别下降了２２％和１７％，一批信访老户得到消化，一批群体性案件得到及时有效处置，信访工作为维护全市社会稳定、促进社会和谐发展发挥了积极作用。
刘维东在会上指出，随着我市经济建设和改革开放的进一步深入，人民内部矛盾已经成为影响社会稳定的主要因素，信访工作面临的形势仍然十分严峻，主要表现为：重点项目建设和城市建设征地、拆迁补偿、企业改制，农村退耕还林及村财务管理，涉法涉诉信访等问题。各县区、各部门要高度重视，不能因为我们工作上的不到位或失误引发群众集体上访或群体性事件。要认真研究分析信访工作形势，积极采取有效措施，切实解决信访突出问题，努力维护社会稳定。
刘维东要求，继续做好今年的信访工作，一要坚持做好矛盾纠纷排查调处工作，从源头上控制、预防信访问题的发生。村组、社区、乡镇街道办事处要每周开展一次矛盾纠纷排查，各县区要每半月开展一次矛盾纠纷排查，市上要每月开展一次矛盾纠纷排查，切实做到矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。各级都要建立矛盾纠纷排查调处档案，对调处的每一起矛盾纠纷，都要有记录，进行备案，有账可查。二要下决心解决信访突出问题，对信访部门排查出的重点问题，各涉案单位要落实责任，限期办结。对群众反映合理，符合政策、法律的问题，要尽快解决；对反映问题合理，但没有明确政策法律规定，要及时研究，提出解决问题的措施和办法；对个别上访，反映确有生活困难等问题的，要具体问题具体分析，区别对待，在不引起连锁反应、不造成负面影响的前提下，酌情解决；对按照政策、法律规定，已经作终结处理但仍然缠访，甚至无理取闹的，要依照《信访条例》和有关法律办事，严肃处理。三要进一步规范信访秩序，按照《信访条例》的规定，认真做到双教育，双规范，即教育干部依法行政，规范干部工作行为；教育群众遵纪守法，规范群众信访行为。四要切实加强对信访工作领导。各级各部门要高度重视信访工作，把信访工作摆在重要议事日程，定期听取信访工作情况汇报，研究信访工作形势，着力解决信访突出问题。各级党政“一把手”要负总责，认真落实领导包案制度，对重大、疑难的信访问题要亲自指导，亲自参与查处，研究解决的方法和措施。信访工作领导小组各成员单位要认真履行职责，处理好本部门、本系统的信访问题，积极支持信访部门的工作。各级各部门要加强配合，积极开展创建无越级上访乡镇活动，确保今年“一控制、两下降”的目标顺利实现。
彭随义在讲话中强调，一是要解决群众实际问题。群众上访反映的问题，在某些方面具有一定的合理性，有的是行政机关没按政策办事、不依法行政引发的，因此，要坚持以人为本，对群众合理的诉求，认真予以解决；二是要立足社会稳定。对一些无理取闹、组织煽动群众上访、采取极端异常方式上访的，要采取法律手段，依法予以制止；三是要坚持政策、原则。处理信访问题，要按政策、法规办事，不能乱表态，乱开口子，无原则的承诺；四是各级各部门要切实负起责任，要定期排查矛盾纠纷，强化督查督办，把责任落实到具体的部门；各级领导干部要经常下访群众，了解群众的疾苦；要认真履行信访工作目标管理考评办法，要严格考评，把平时考核和年终考评结合起来，使考评更具科学性、合理性，更便于操作。