紫阳县三项措施开展“双万四个一”主题实践活动

紫阳县采取三项措施，在全县农村基层组织和党员中开展以“培育万名党员产业大户，万名党员帮扶万名困难群众；每名党员为困难党员落实一个脱贫项目，帮扶一项主导产业，提供一条致富信息，教会一项实用技术”为主要内容的“双万四个一”主题实践活动，旨在进一步深化党员承诺制，构建保持共产党员先进性长效机制。
一是认真调查摸底，找准帮带项目，结好帮扶对子。对全县212个村在册党员和贫困群众进行了调查摸底，在弄清党员产业大户的优势产业项目、规模，贫困户致贫原因和发展产业的意愿、条件的基础上，分别确定培育对象和帮扶对象，并登记造册，建档立卡。具体做到“五个一”（一户一牌一卡一协议一制度）。“一户”即每名党员选择一项帮扶措施联系、帮扶一户困难群众；“一牌”即是设立《党员帮扶困难群众联系牌》，载明帮带项目、目标、措施等内容，分别悬挂在党员产业大户和困难群众门前，以接受群众监督；“一卡”即建立《党员帮扶困难群众活动记录卡》，即党员产业大户填写帮带过程及效果，由所帮扶的困难群众在卡上签字认可，以便接受检查；“一协议”即由帮扶双方签定《党员帮扶困难群众协议书》，明确帮扶项目、目标、措施及双方的责任义务等，使口头承诺的内容变成刚性约束；“一制度”即是出台《紫阳县党员帮扶困难群众评比考核制度》，明确责任双方“违约”的责任形式。
二是明确责任，定期督查，确保活动不走过场。县委配套下发了《实施意见》，明确了县委组织部牵头抓总，乡镇党委指导实施，村党支部具体落实，农村党员带头示范的四级责任制形式。要求县委组织部作为活动的领导机构，要在做好调查研究的基础上，指导全县基层党组织开展此项活动，定期做好督促检查；要求乡镇党委作为活动的实施机构，要制定具体的《活动方案》，及时协调解决活动中遇到的实际问题，乡镇党委书记、副书记（含乡镇长）、组织干部必须建立各自的活动联系点，每月到点指导开展活动2次以上；要求村党支部作为具体落实机构，支部委员带头抓示范，村支部还要做好软件资料的建立、收集及整理工作；要求各党员产业大户通过落实脱贫项目，帮扶主导产业，提供致富信息，教授实用技术等措施，千方百计地帮助困难群众增加收入，改善生活条件。县委将此项活动的考核作为年度党建组织工作目标考核的重要内容，并适当提高其分值。配套实施党委书记定期向县委基层办、党建办或乡镇党代会就党建工作述职制度，要求将此项活动开展情况作为其述职的重点内容。县委组织部制定活动专项督促指导办法，每月派出专门工作组对各乡镇活动开展情况进行专项督促检查，及时总结经验，指出不足，并以书面形式向县委汇报。
三是抓点示范，以点带面，整体推进。县委组织部从部机关干部中抽调10名长期从事党务工作的干部分别到全县10个新农村建设示范村驻村抓示范，作为县上的示范点。各乡镇党委书记、副书记、组织干部的示范点作为第二层次示范点。全县共建立110个活动示范点，通过抓示范，抓典型，为各乡镇均树立示范点3个以上，这为全面开展此项活动打好了坚实的基础。同时，面上的工作也在示范点的带动下全面启动，通过调查摸底，全县初步确定具有帮带能力的党员产业大户3500户，共结成帮扶对子3500对，落实各项帮扶措施4200条。