“凝神聚力”增活力

——汉阴建立保持党员先进性长效机制纪实

村新业旺人欢畅，万木逢春吐新绿。莺飞草长的四月，漫步汉阴月河川道、南北两山的广大农村，耳濡目染着广大党员群众意气风发、精神抖擞奔发展的感人场面，有如热血在心中冲撞澎湃，让你不得不从内心感慨和激动——汉阴农民正在思想理念上发生着深刻的变革，已经成为推进社会主义新农村建设的强大内在动力。探寻变革之源，得益于该县建立起来的一系列保持党员先进性的长效机制。

设岗定责：搭建党员发挥作用平台

“党员不党员，多交两毛钱”，这是一度时期群众形容农村部分党员未能有效发挥作用的惯用语言。如何探索新时期农村党员教育管理的新机制？
2005年年底，该县以第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，提出了“公开承诺办实事、设岗定责搞服务”的思路，全县179个村普遍开展了党员“设岗定责”及先进性承诺活动，共确定政治思想、民主监督、公共事务、经济发展4大类80个岗位。按照党员选岗、支委议岗、大会定岗、上岗承诺、公开监督五个环节，建立农村党员“一岗双责”先进性承诺动态管理机制，为农村党员发挥作用、实践先进性搭建了平台和载体。
涧池镇花果村三组党员刘泽平选择村容村貌岗后，与其他6名同岗位的党员一道主动承担起村容环境建设及卫生监督、绿化管理责任，将全村任务分段划片逐一落实到户，实行每周一统一评比检查；为确保规定时间完成全村“五改三建”任务，刘泽平在户主外出打工的情况下，主动替三组刘仁才、唐明银两户各垫资400元，请来工人为其粉刷整修了住房、建起了地埋式垃圾池。
平梁镇安河村82岁的老党员欧定宏主动承诺抓好村内行道树的管护，除每天按时给自己承包的17棵树浇水外，还协助村干部将管护责任划分给其他党员，巡回督促检查；该村五组党员成廷安、杨茂林承诺要搞好村级道路硬化工作，自开工以来，日夜坚守在施工工地，协助村干部作群众房屋拆迁、土地调整工作。
龙垭镇黄龙村女党员余芝翠结合自己懂医术的特长，选择了扶贫救助岗，为3户贫困户义务医疗诊治，为他们免费提供药物，其中苏家成的妻子瘫痪在床多年，家里经济十分困难，一直无钱医治，余芝翠平均每月都去照看诊治一次，免费送药品价值达300余元。
开展设岗定责及先进性承诺活动，为农村党员发挥作用构建了平台，从“无职”到“有岗”、从“有为”到“有位”的转变中，党员内心潜在的荣誉感上升为实践先进性责任感，成为推动新农村建设强大力量。正如该县酒店镇的党员所说：“党员设了岗，好比锄头开了光，公益事业有人管，村务工作有人帮，党员脸上也有光”。

述职测评：激发干部干事创业热情

“村看村，户看户，党员看的是干部”，村干部头带得如何，直接影响党员先进性作用发挥。2005年年底，该县在全县各村开展群众评议村干部活动，把党员干部履职情况的评判权交给群众，优者上、劣者下。
城关镇中坝村毗邻县城、交通发达、信息畅通。在镇上组织的村干部述职测评活动中，群众提出了村班子要加大“招商引资” 的力度，实施工业强村战略。为此，村上一班人三过西安、四下武汉，协助镇政府成功引进投资达2000万元的亿兴特种硅业有限公司，并在一周时间内协调办好了涉及107户农户的41亩土地租用、18座坟茔搬迁、进厂道路和场地平整等工作，为外来企业落户该村创造了良好的条件。
平梁镇长坝村原村委会主任刘定军通过述职测评，被群众代表和党员推选为党支部书记，他带领群众筹资近60万元，加固病险水库1座，修复河堤210米；新修封闭式节水型引水渠2400米、混凝土渠道110米，铺设沙石化村组道路4公里。
双乳镇三同村支部书记刘武林在去年的述职测评报告中表态，要带领全村群众把三同村建成全县一流的新农村。今年，他将全部身心和精力都用在村级事务上，目前，该村规划建设的80户新村庄建设有40户已完成主体建设任务，75户“五改三建”工程全面启动，新建沼气池30口，4公里通村水泥路硬化工程已完成招标，总投资295万元37公顷的土地整理项目即将竣工。

实事承诺：增强村党支部的战斗力

为使农村党员群众真实体会和感受先进性教育带来的变化，汉阴县在179个村中全面推行党支部“实事工程承诺”制度。规定每个村党支部每年必须向群众承诺并办成2—3件实事，还政于民，让群众得到实惠。
压力产生动力。开春过后，该县酒店镇5个村一改过去工作拖拉的习惯，从“践诺”入手，你追我赶为民办实事，赢得了老百姓的普遍赞扬。该镇柏杨村党支部先后三次召开支委会筹谋发展大计，并郑重向群众承诺要为村办小学修建一个厕所、建成古水桐大桥、修复村主干堰渠。一诺值千金，群众会刚一结束，村干部就奔忙在三件实事项目的落实上，组织发动群众、规划设计、筹资备料 ，目前，投资2万多元的村小学厕所已经竣工；总长50米、投资15万元的古水桐大桥已完成拱桥合龙，桥面铺设正在进行；村级主干堰渠修复工程即将开始。
城关镇五一村是一个5000多人的大村，村支部年初向全体村民承诺今年要办好七件实事。在市县联点部门的帮助下，7个支委分工负责，各村民小组通力配合，目前，42户138人的生态移民搬迁安置点基础建设工程基本完成；17、18组低压线路改造工程即将竣工；投资12万元的水泥拱桥建设已经完工；其它实事工程正在抓紧落实。
建立党员设岗定责、干部述职测评、支部实事承诺“三位一体”的先进性建设长效机制，为汉阴农村党建工作找到了抓手，并由此破解了农村党员干什么、基层干部怎么管等难题，实现了党的建设和经济发展相互促进、互为补充的目标。