市安监局改革行政审批　推动简政放权

　　今年以来，市安监局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实中省市关于简政放权的有关政策，按照精减高效、重心下移、减少环节、能放则放、服务优先、加强监督的原则，改革安全生产行政审批，优化服务环境，提高工作效率，推动安监系统转职能、转方式、转作风，真正把权利还原于企业，还原于市场。
　　一是优化许可流程，公开办事程序。及时根据安全生产审批制度改革形势，对行政审批许可流程进行了优化、简化，对有关重点环节进一步明确，重新制定了流程图，以正式文件印发。并在市局网站增设了行政许可便民栏目，分门别类的公开了各类安全生产行政许可事项设立依据、办事程序、申办条件、需提交材料明细、办结时限等内容，做到一目了然，方便群众办事，接受公众监督。
　　二是推行网上申报，改进审批方式。全面推开了网上申报制度，涉及非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹等企业安全生产行政许可全部实现了网上审批，科长、分管副局长分别掌握网上审批钥匙密码，由有关科科长和总工程师审查同意点击后，分管副局长在自己电脑上进行审核把关，简化了办事环节，避免了服务对象往返奔波，节省了行政审批成本。
　　三是大幅简化审批许可，依法取消不必要的环节和事项。经深入梳理研究，发文明确，共简化、减少7项安全生产审批许可中间环节，取消10余项审批事项及要求。申请人不再层层申报直接向发证机关申请安全许可，对安全评价机构对完成的评价报告及作出的安全评价结果，市、县区安监部门不再对评价报告组织行政性评审。对不涉及“两重点一重大”的危化品建设项目，将安全条件审查与安全设施设计审查合并进行，免除试生产方案备案，由企业自行组织试生产使用方案审查。达到二级以上标准化的或未发生死亡事故的危化企业，安全生产许可证延期简化审批，直接办理延期手续，达三级标准化的，安全许可证延期换证免提交现状评价报告。取消建设项目的安全设施设计方案审批和竣工验收。取消烟花爆竹、危化品生产企业安全生产许可证初审；取消风险抵押金缴纳作为申办危化品、烟花爆竹经营批发安全许可的必要文件和资料；取消烟花爆竹批发经营企业分级制度。取消职业病危害申报作为企业申办安全生产许可证、危化品经营许可证的必要条件和资料。取消对于砖瓦粘土开采企业的安全行政许可。取消加装阻隔防爆材料作为加油站申办经营许可的必要条件和资料。
　　四是改革下放行政审批、许可职能，承接省级委托许可事项。改革下放职能2项，承接省上委托2项。改革调整安全生产培训，推动安全生产培训具体事务市场化，由安全生产协会或具有安全生产培训条件的培训机构具体开展安全生产培训工作，市安全教育培训中心负责全市安全生产教育培训工作的监督、指导、检查和考核发证工作。加油站复审换证按照属地管理原则，下放一级，由市局委托县区安监局办理。积极做好原省安监局承担的烟花爆竹经营批发企业许可证颁发事项和 75万吨以下金属非金属露天矿山、10万吨以下金属非金属地下矿山、8万吨以下的金矿、银矿金属矿山及非煤矿山三等及以下尾矿库等安全生产许可、办证及公告承接事宜，做到既方便企业办事，又不使工作脱节。