白河县四项举措确保汉江水质安全

　　白河县作为南水北调中线工程的重要水源涵养区，在推动县域经济发展的同时，始终把汉江水质保护工作放在更加突出的位置。
　　强化水污染防治，力保汉江水质安全。水环境改善是汉江水质保护工作的重中之重。我县通过“依法治水、依法管水、依法用水”来确保汉江过境段及主要支流出境水质稳定达到Ⅱ类标准以上水平。一是加强工业废水源头治理。抓好重点企业废水治理以及危险废物产生、收集、储存、运输、处置等环节日常监管，达到零排放；大力推进清洁生产，以环保科技应用和技术集成，推动企业科学治污；继续加大企业落后产能淘汰力度，从源头治理工业废水。力争到2015年，县城工业集中区污水处理率达到100%，一般工业固体废物综合利用率达60%以上，安全处置率达90%以上。二是加快治污设施建设。加大城市管网建设改造力度，做到雨污分流，污水全收集，确保县城污水处理厂稳定正常运行。进一步规范完善县城垃圾填埋场运营管理，探索并逐步建立垃圾分类和定量收费制度。今年汉江沿线重点镇配套建设污水处理厂、垃圾填埋场，启动冷水、西营、构扒、茅坪4个集镇垃圾处理工程和中厂镇垃圾压缩转运站建设及构扒、冷水、茅坪3个集镇污水处理工程；对于沿江沿河地势低洼的移民安置点，采用修建化粪池、自吸式抽粪车收集污水的办法送至县污水处理厂集中处理；同时，推广“户收集、村转运、镇处理”的垃圾处理模式，确保年底县城污水处理率达到86%以上，县城垃圾无害化处理率达到80%以上，各镇污水和垃圾无害化处理能力进一步提升。三是加强畜禽养殖业污染治理。把好畜禽养殖业准入关，划定本区域畜禽禁养区、限养区和适养区，确保今年年底前80%以上规模化畜禽养殖场（小区）要配套完成固体废物和污水处理设施，同时使污染物消减率达70%以上，非规模化畜禽养殖场以镇村为主体，配套建设沼气池，实行资源化利用。
　　全力加强治理监管，严防水环境污染。一是严格项目准入。按照“以新代老、增产减污、总量减少”的原则，进一步健全完善项目环境影响评价联动机制，严把项目审批、验收关口，凡是不符合法律法规和环保标准的项目，不得核准、备案和审批，不得批准用地、给予贷款。严格落实“三同时”制度，坚决做到项目环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”。对环评未批准而擅自开工建设、施工过程中擅自作出重大变更、未经环境保护验收而擅自投产等违法行为，依法追究相关部门的责任，确保我县重点项目建设环境影响评价和“三同时”执行率达到100%。二是严抓专项整治。对环境违法行为采取“零容忍”的态度，深入开展环境保护专项整治行动，综合运用行政、经济、法律等手段，严厉打击环境违法行为。三是严防污染事故。深入排查重金属、危化品、有机有毒、持久性污染物、尾矿库等风险源的环境安全隐患，健全完善环境风险管理和应急救援体系，加强应急管理，严防因安全生产事故引发水环境污染事件。
　　加快推进生态建设，着力构筑绿色屏障。一是抓好生态修复。按照“谁污染、谁治理，谁受益、谁补偿”以及“开发一块、绿化一片”的要求，在矿产、水能、林业资源开发及开石取土等过程中，同步落实生态恢复、水土保持措施。二是抓好植树造林。以汉江绿化治理、千里绿色长廊建设为重点，以发展茶叶、木瓜产业为突破，依托天然林保护、退耕还林、长江防护林体系建设等林业重点工程，大力开展植树造林，严厉打击乱砍滥伐，巩固造林成果，力争到2015年全县林地面积达到142万亩以上，森林覆盖率达到65%以上。三是改善农村人居环境。围绕“生态美、城乡美、和谐美、产业强、百姓富、保障好”的总体部署，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，在全县分步建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，改善农村人居环境，全面提高居民生活品质。
　　建立完善长效机制，形成水质保护强大合力。一是建立守水有责的“河长”负责机制。为维护河流健康生命，保障供水安全和生态安全，确保县境内汉江水质达标。我县实行“河长”负责制，县长为全县总河长、分管环保和水利的副县长为责任河长，各镇镇长为辖区河长、各村村主任为村境内巡河长，各级河长是辖区内水质保护的责任主体，对辖区河（沟）流水生态、水环境持续改善负责。同时，将汉江水质保护情况纳入年度考核，并对于出现严重污染水质事件的相关镇、部门实行“一票否决”。二是建立联防联控的执法机制。成立了汉江水质保护联合执法工作组，整合执法资源，形成执法合力，今年以来，集中开展联合执法3次，出动执法人员100余人次，查处案件16起，对违法行为实行抱拳打击，达到查处一案、教育一片、震慑一方的执法效果。三是建立两县共治的协调机制。我县与汉江对面湖北郧西县共同担负着汉江出陕、入鄂的治理责任，我县主动与郧西县沟通协调，建立了有效的协调治理机制，共护一江清水入库。四是建立全社会参与的共建机制。充分发动群众开展“保护母亲河”、植树造林、绿色创建等形式多样、内容丰富的宣传活动，形成人人参与、家家行动的良好氛围，依靠全社会的力量确保汉江水质安全。