市编委办狠抓“四个环节”推进市县镇改革

　　为稳步推进新一轮政府机构改革，市编办认真落实中、省的决策部署，按照市委、市政府改革阶段任务要求，狠抓“四个环节”，未雨绸缪，扎实做好各项准备工作。
　　抓调研，厘清改革思路。为确保镇村综合改革方案更切合实际，市编委办坚持把调查研究、征求意见、论证分析做实做细，确保改有所进，改有所成。在对县区集中调研的基础上，先后深入县区、镇办，实地座谈调研镇村改革工作，征求和听取镇村干部的建议意见。同时，为确保镇办内设机构设置及职能配置科学合理，组织召开镇办党委书记座谈会，听取基层改革意见。为全市镇村改革决策部署提供依据。
　　抓基础，摸清改革底数。提前做好改革全面展开的各项基础工作，分类统计掌握了政府部门及下属事业机构人员编制、领导职数、机构设置情况。根据省上精简编制要求，分类别、分层级统计测算市、县、镇三级行政编制总额和精简编制数，汇总编制了《市、县（区）党政机构改革控编减编分配表》报请市编委会审定后，测算减编数据纳入市县政府改革方案。
　　抓沟通，争取多方支持。为确保改革政策理解、执行到位，坚持向省编办多请示、勤汇报，争取改革优惠政策，及时解决了三项改革中的疑难问题。为确保各县区改革步调一致，加强与县区的沟通联系，对县区提出的困难和问题，请示省上争取政策指导和支持。认真答复县区在改革中的相关政策咨询，指导县区起草镇村综合改革方案、县区政府职能转变和机构改革方案。
　　抓方案，确保改革成效。围绕镇办职能定位，市编委办对市县区政府工作部门职能职责、镇办内设机构职责逐一对应分析,规范管理性职能，强化公益性职能，剥离服务性职能，在不突破省上规定的情况下，科学合理提出政府工作部门整合、镇办内设机构和事业站所设置意见，确保改革后的各级工作部门、内设机构服务管理职能不缺项、不漏项，机构设置不重叠、不交叉。目前，市政府职能转变和机构改革方案、县区政府职能转变和机构改革指导意见、镇村综合改革方案已按照省上时间节点要求，报省委省政府备案。