陕西日报：建设生态水保 呵护汉江清水

（原文载于陕西日报2015年1月27日09版三秦新视野）

白河县龙王沟小流域坡面治理工程

水保生态观光养殖园

　　水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类赖以生存和发展的重要载体和物质基础。安康是南水北调中线工程核心水源涵养区，保护好安康水资源及水生态环境，对南水北调中线取水意义重大。丹江口水库以上汉江流长925公里，其中安康境内340公里，占水源段流长的36.7％，多年平均水资源总量252亿m3，占库区水资源总量的65％。防治水土流失，改善生态环境，建设美好家园，既是确保“一江清水供京津”的政治责任，也是安康永续发展的根本保证。
　　安康市走以民生为本的循环发展之路，紧紧围绕丹江口库区及上游水土保持工程项目，坚持以小流域为单元，积极探索治理水土流失、保护生态环境和合理利用水土资源的有效途径，着力建设有效控制水土流失的综合防护体系，水土保持综合治理与经济发展、新农村建设、水源地保护等有机结合，加快水土资源保护和治理步伐，承担起为“南水北调”守水护土、涵养水源的生态责任，水土流失得到有效控制，生态环境明显改善，水源涵养能力不断增强，促进了群众致富增收，社会经济趋于协调发展。

　　固土强基 夯实农业基础

　　上游水土保持规划，始终把治理水土流失、改善生态环境、涵养水源、保障供水安全作为重点工作来抓，大力实施水土流失综合治理工程。2007年以来，安康市丹江口库区及上游水土保持工程共治理210条流域，治理水土流失面积4500平方公里，完成总投资13亿元，农业生产条件显著改善。
　　多年来，市委、市政府始终高度重视，把搞好水土保持、改善生态环境放在基本国策的重要位置，列入重要议事日程，并纳入政绩考核的重要内容，建立严格的目标责任制，制定落实具体措施，出台了管理办法和制度，为水保治理工程顺利推进和健康发展提供了坚强的组织、技术、制度保障。
　　在工程建设过程中，按照“与发展主导产业、新农村建设、生态保护相结合”的思路，筑牢“山顶移民搬迁大封禁，山坡退耕整地造林草，山腰修地保水兴产业，山脚固堤保土种粮食”四道综合治理防线，坚持一面坡一面坡地修地，一座山一座山地植树，一条沟一条沟地治理，有效改善了治理区农业生产、生活条件，发挥了很好的示范效应，促进了产业结构调整和农村经济的发展。项目区内人均增加基本农田0.2亩，人均粮食产量达到440公斤以上，人均经果林达到1亩以上，项目区的群众经济发展后劲明显增强，农业人均纯收入增加了30%以上。项目区林草覆盖率由治理前的66%提高到88%，年增加蓄水能力1.5亿方，年减少土壤侵蚀量1300万吨。随着一系列水保工程的实施，土地利用结构和农村产业结构日趋合理，为农业发展、农民增收打下了基础。