（八）保障改善民生，为群众多办实事
  把有限的财力用在办好群众最关注、最迫切、最广泛的实事上，让群众更多享受改革发展的成果。
  办好十件实事。一是推动创业就业。加大创业孵化、技能培训、就业援助力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、返乡农民工、困难群体等就业，建成大学生创业孵化园，支持50家中小企业和2000人创业，发放小额担保贷款4亿元；围绕产业发展以及公交、社区服务等公共事业需求，免费技能培训2万人；转移就业农村劳动力60万人，新增城镇就业1.5万人，完成农民实用技术培训10万人次。整合各类扶助资金，不让一个考上大学的孩子因家庭困难上不了学。二是提升办学能力。完成安康职业技术学院新校区建设和“五校北迁”以及安康中学、阳光学校、汉滨初中、兴安初中改扩建，新建东坝、江北、黄沟小学并按期投用，原汉滨初中改办小学实现秋季招生。实施中心城区江北片区教育资源整合。三是改善医疗条件。整合市中心血站、疾控中心、安康疗养院和120指挥中心北迁，开工建设市级公共卫生服务中心，建成市妇幼保健院。实施市中心医院、中医院、人民医院综合改造提升，加强重点专科建设，突出特色、错位发展。把基层基础建设的重点放在县城和区域医院建设上，提升医疗水平和服务能力。整合卫生计生公共资源，新改建县、镇村、社区卫生服务设施340个。四是实施市政民生工程。城东大桥主体完工，实施“三桥一路”提升，改造金州路、兴安路、316国道江北安旬路口至高新区段以及城区交通堵点，建成6座人行天桥，新增500个泊车位，完成殡仪馆搬迁，建成江滩公园二期以及兴安、静宁、诚鹏等市场。进一步优化配置市区两级公共资源，下决心腾退部分公共资源用于群众休闲、锻炼、停车场等公共服务。推进背街小巷、城中村、城乡结合部无物业管理小区清扫保洁常态化，逐步配套公共服务设施。五是发展公共交通。实施平利、石泉公交客运城乡一体化试点，安康高客站二期竣工，建成江南、高新公交枢纽和21个港湾式停靠站，实现中心城市规划区公交全覆盖，并逐步向郊区延伸，开通城区至恒口、关庙等公交，新增公交车50辆，更新出租车100辆，提升市民公交出行的便捷性、舒适感和满意度。支持有条件的县城公交逐步向集镇延伸。六是提高天然气入户率。下大力解决天然气入户的“最后一公里”问题，建成城区2座加气站，加大城市管网、老旧小区改造接入工作力度，中心城区7万户25万人用上天然气。加快各县城门站和加气站建设。七是实施文体惠民工程。实施中心城市“安康文化大本营”工程，通过国家公共文化服务体系示范项目创建验收。建成市体育中心综合训练馆、“藏一角”博物馆，开工  建设汉江大剧院、香溪书院、江北体育场馆，安康博物馆对市民开放。实施418个社区公共体育工程。创造条件将“一江两岸”公共设施全部用于文体事业。八是提升住房保障水平。推动建筑业转型升级，开工保障性住房2.78万套，建成2.3万套，新增发放租赁补贴2800户，创建“和谐社区、幸福家园”示范小区，加强保障性住房规范管理。围绕“提速、提效、规范”，推进精准搬迁、精细管理、精确施策，建设避灾扶贫搬迁集中安置社区290个，完成2.5万户9.5万人搬迁安置。九是实施健康养老工程。把健康养老作为新兴产业培育，创新思路，引进民间资本建设面向西安和全市的生态休闲养老基地，在汉滨、石泉、宁陕探索发展健康养老新模式，开工建设市级生态休闲养老中心二期，建成15个标准化社区日间照料中心和100个“农村幸福院”。十是保障饮水安全。完善中心城区供水体制，逐步取消城区地下取水，保障群众用水安全。以县城第二水源（水厂）建设和解决移民搬迁安置社区群众饮水问题为重点，按照满足水量、提升水质、强化管理的要求，建成9县城第二水源（水厂），解决20万农村人口饮水安全问题。
  发展社会事业。坚持教育优先发展，实施48个中小学、幼儿园建设和141个农村初中校舍、普通高中、农村义务教育薄弱学校改造，探索学区制、校长教师管理制度、职业教育资源整合等改革，实施第二轮学前教育三年行动计划，鼓励和规范社会力量办学。深化医药卫生体制改革，探索组建医疗联合体和分级诊疗模式，完善新农合、基本医保、重特大疾病保障制度，发展中医药事业，鼓励社会力量办医，加大基层医疗卫生人才培养力度。创新公共文化管理体制和运行机制，加强城市社区和农村文化设施建设，促进城乡基本公共文化服务均等化；深入发掘历史文化资源，支持文化艺术精品创作，加强公共文化产品和服务供给，加大文化遗产、历史文物、革命遗址保护力度，大力发展有线电视和便民广播，广泛开展群众文化和全民阅读、健身活动。加强社会救助体系建设，提高社会保障水平。强化计划生育工作，加强农村留守儿童、妇女、老人的关爱和服务。推进殡葬改革，每个县建成殡仪馆和城市公益性公墓。大力发展老龄、残疾人、妇女儿童、红十字、慈善事业，让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。围绕“两不愁、四保障”目标，加大精准扶贫力度，权责到县、工作到村、扶贫到户、精准到人，完成扶贫专项投入25亿元，实现10万人脱贫目标。
  创新社会治理。把做好群众工作贯穿社会治理各方面、各环节，建立健全畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，改进社会治理方式，加强社区管理服务创新，激发社会组织活力，推进信息化、网格化管理。进一步强化基层基础，做好村委会换届工作。深入推进平安创建，建成“天网工程”，完善治安防控体系，加大对违法犯罪和“黄赌毒”的打击力度。强化流动人口和特殊人群管控和服务。把信访维稳“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”落到实处，畅通信访渠道，加大依法治访力度。加强法律援助工作，完善“大调解”工作体系。以对党和人民高度负责的态度抓好安全生产，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，下大力排查整治安全隐患，确保企业安全生产、群众平安生活。加强食品药品和质量监管，强化检验检测能力和信息化建设。加强防汛抗旱、防灾减灾工作，保障群众生命财产安全。
  与此同时，我们将以2020年全面建成小康为坐标，认真编制“十三五”经济社会发展规划。做好国防动员、双拥共建、国家安全、民族宗教、优抚安置、人民防空以及统计、移民、粮食、外事、侨务、对台、史志、档案等工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。

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