汉滨区一季度经济社会发展纪实

　　四月天，空气透着微热。
　　踏着仲春的新绿，伴着泥土的芬芳，走进汉滨，无论是田间地头，还是重点项目建设工地，随处都能够感受到实干奋进的热浪一阵阵扑面而来。
　　2月8日，市委书记郭青在市人代会汉滨代表团强调:汉滨区是全市经济社会发展的“龙头”，务必振作精神，改革创新，加快发展。
　　新年三个月来，汉滨上下紧紧围绕市委、市政府对汉滨“主动适应新常态，当好发展排头兵”的要求，大胆创新思路，精心寻求突破，趁势而上谋发展，各项工作实现强劲开局。

园区“活”了起来

　　国家主体功能区试点工作在全市启动后，以汉滨为主体的月河川道是全市唯一的重点开发区域，担纲全市经济发展命脉重任。
　　虽然经过四年多发展，汉滨工业园区建设和增速已跃居全市乃至全省前列，但前有市委、市政府的殷切期望，后有全市300万人民的信任期盼，汉滨上下深感责之重、命之切，稳步推进工业经济加速发展刻不容缓。
　　为此，今年年初，该区领导干部大会提出明确要求：全区上下要按照市委、市政府“引领发展舞龙头”的工作要求，集中精力抓发展、促改革、惠民生。随后，区委、区政府首先从工业入手，各区级领导多次深入恒口示范区、五里工业集中区，针对园区产业活力不强、用地严重匮乏等实际，转变发展思路，极力寻求突破，完成了工业经济从平铺直叙到加速推进的大逆转。
　　4月18日，市长徐启方在汉滨区工业企业调研时强调，要坚持项目引领、园区突破，加快新型工业化发展，提升工业质量和效益。
　　为此，针对一些有技术、有设备、有市场却苦于缺乏资金征地建设厂区的中小企业，汉滨区在五里工业集中区供地模式上，一改过去先招商，再征地、建厂房的老办法，变成政府统一征地，统一规划打造产业孵化园，建设标准化厂房，再招商，对小微企业实行“一年免，二年减”政策，使落地企业入园完成设备的安装调试即可迅速投产，节约了时间和资金成本。截至目前，集中区已建成标准化厂房20万平方米，吸引了近50家中小企业入驻。
　　为拓展园区发展空间，汉滨超前谋划，坚持按照“三区”统筹、产镇一体思路，邀请西安、杭州、上海等地专家，到园区实地踏勘，调整园区规划，使园区规划面积实现了由6.14到23平方公里的拓展。
　　同时为彻底解决园区建设融资难的问题，在一方面加大各类项目资金捆绑倾斜力度的同时，该区正探索尝试将五里工业园区投资开发公司全面进行社会化运营、商业化管理转型，以吸引更多社会资金。并对五里工业集中区的配套建设，由过去的只考虑水电路等基础设施，到通过建设公租房、廉租房，解决园区企业职工和搬迁群众的居住生活、停车问题。2015年，园区将建设214套廉租房。
　　该区还对园区人才技能培训从过去的集中培训到订单式培训，根据企业用人需求组织大型招聘活动，再协调区就业培训中心组织人员走进生产一线进行实践培训；
　　一季度，五里工业集中区已实现总产值近25亿，入园企业达到91户，解决就业8000余人，为实现全年入园企业达到100户、实现产值100亿元、提供就业岗位1万个目标打下了扎实基础！

项目“热”了起来

　　1月7日，随着市委书记郭青在汉滨区五里滨月花苑社区出席全市避灾扶贫搬迁重点安置社区集中开工仪式时的一声开工令，汉滨区2015年社区建设全面启动。
　　以社区建设为重点，汉滨区2015年民生工程重点项目建设不断加热升温，建设热潮此起彼伏，凯歌迭奏。
　　据了解，汉滨区今年将新启动建设移民社区（安置点）63个，搬迁6000户22800人。年初以来，该区通过建立精准扶贫工作机制，健全干部驻村帮扶机制，改革财政专项扶贫管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，同时，大力实施村级道路畅通工程，优先安置贫困地区水利工程建设，加大产业扶贫工作力度等措施，一季度社区建设实现续建46个，新启动14个，已投资3.9亿元。
　　该区围绕打造“秦巴明珠”理念主动跟进中心城市建设步伐，通过强力启动一批重点镇村建设项目，以产业为依托，在加速推进城镇化中改善民生。精心打造与高新区和恒口示范区互补相融、产镇一体的五里重点镇，建设瀛湖、流水、双龙等旅游名镇，大河、茨沟等区域重点镇，同时，按照市上“十镇百村”创建任务要求，启动50个区级美丽乡村建设，打造农村城镇化的重要节点。
　　安康城区原殡仪馆地处安岚路要道，不利中心城市发展建设，况且环境、设施陈旧，市民亲友过世，亲属除了悲痛，办理后事还要跟着受几天罪。汉滨区把殡仪馆迁建作为全区重点民生工程推进，2015年一开年，全新的殡仪馆如期实现试营业。笔者去参加一位朋友亲属的悼念活动时看到，地处江北办水田沟村的新殡仪馆让人耳目一新，优雅的环境，气势宏伟的仿古建筑，两排整齐的告别厅内，悼念设施齐全，休息室、卫生间等配套设施完备，馆内还配备了宾馆、餐厅、电瓶客车，加上所有工作人员整洁的黑色工作装、严肃中透着亲切的服务态度，让每位来参加逝去亲友悼念活动的市民，无论远近，都能在庄严肃穆的氛围中告别亲友，在舒适优雅的环境中稍减伤痛……
　　城区教育资源整合是汉滨区的又一项重大民生工程。区政府坚持一月一检查，一季一督办，东坝小学新校区建设工程夜以继日加速推进，据项目负责人介绍，预计9月开学前一期工程将建成投用；汉滨初中迁址全面完成，江北片区教育资源整合工作正抓紧筹备启动……
　　随着汉江石梯大桥的加速建设，石梯镇及周边的近三万群众有望在2016年彻底告别摆渡过江的岁月……
　　随着开年在17个镇、1个国企中启动的19个棚户区改造项目推进，2015年，将有4300户1万余人告别破旧的房屋和脏乱差的生活环境……
　　力争新建成省级农业园区3个、市级10个以上，建成家庭农场30个、创建市级以上示范社20家……低保规范管理、提升医疗救助水平、加大临时救助力度，加快养老服务设施建设，完成3所区域性敬老院、5个城市社区日间照料中心和25个农村幸福院建设，启动老城少数民族老年公寓建设；推进医养结合试点，培育发展健康养老产业……
　　一个个项目火热推进，一项项工程温暖民心。一季度，随着五里工业集中区闽台产业园、中心城区秦巴明珠商贸城等116个区级重点项目全面开花，汉滨全区固定资产投资累计完成29.3亿元，总量、增速均位居全市第1位……

干部“紧”了起来

　　“说了算，定了干！”这是市长徐启方多次在全市重点项目推进会上强调的要求。
　　“力争辖区规模工业实现总产值195亿元，五里园区总产值过100亿元……”“力争重点完成以下目标：实现生产总值245亿元、固定资产投资201亿元……”这是汉滨区经贸、发改等部门通过《汉滨新闻》对全区人民作出的公开承诺。
　　1月20日，区委全委会要求全区干部，“没有勇气向群众承诺，说明没有担当的精神。2015年，全区上下要在区委的坚强领导下，适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为，为建设繁荣和谐宜居新汉滨作出新贡献！”
　　为保障各项重点工作扎实推进、落实有力，从年初开始，汉滨区委、区政府借助党的群众路线教育实践活动深入推进的内力，由区级主要领导牵头，成立重点工作督查领导小组，重点督办17项重点整改工作，并要求全区各级各部门从领导到干部“敢于亮相、敢于亮剑、敢于担当”，层层夯实责任、落实任务。该区通过在区级网站、电视、报纸、广播等宣传平台开设“冲刺一季度，聚焦开门红”系列栏目，要求区级20多个重点部门和10多个重点镇办一把手走进直播间，公开向全区人民承诺重点工作推进目标任务，接受群众监督；同时，要求各部门镇办主要领导与党员干部层层签订工作责任状，与考核奖惩、提拔任用直接挂钩……
　　党员干部的弦绷紧了，工作的干劲更足了，真正实现了从办公室赶到生产建设一线和群众身边，扑下身子抓工作……
　　实干出成效。截止3月底，汉滨全区上下在春节较晚，有效时间短的情况下，一季度实现规上工业总产值43.6亿元，增加值13.4亿元，全区116个重点建设项目已开（复）工83个，累计完成投资20.6亿元，市级考核的26个重点建设项目完成任务的26%……