石泉县“五个注重”选好配强乡镇领导班子

石泉县在乡镇党委换届人事安排工作中，不断创新举措，扩大干部工作的民主，规范干部选任工作程序，全面落实领导班子配备改革要求。
一是注重充分发扬民主。将参加民主推荐、民主测评、民主评议、征求意见范围全部下延至村、社区党员干部群众和服务对象。考察组先后三次深入15个乡镇和10个部门，进行民主推荐、民主测评、民主评议和民主征求意见。累计召开干部考察会议61场次，发放民主测评、民主推荐和征求意见表3678份，与考察对象所在单位干部职工及服务对象个别座谈达2625人次，民主测评、民主推荐和书面征求意见面达100％，个别座谈面全部达到60％以上。全部实行差额考察。在民主推荐的基础上，县委共确定考察对象165人，多于拟任人选74名，差额比例达81.3％。在广泛征求基层党员干部群众意见的基础上，县委还先后征求了有关部门和社会各界人士的意见，并专门召开全体县级干部大会，采取无记名投票的方式，征求县级干部对新一届乡镇党委领导班子人选的意见。由于人事安排方案科学合理，注重群众公论，树立了正确的用人导向，因而提名的108名同志均以满票和高票顺利通过全体县级干部票决，受到了与会同志的高度评价和充分肯定。之后，县委按照中央和省、市要求，对30名乡镇党政正职人选和18名县直部门正职人选进行了全委会票决，均以满票和高票通过。为了确保票决过程的公开、公正、公平，邀请了部分人大代表、政协委员、各界人士及离退休干部代表见证了全过程，县电视台进行了全程录像，安康日报社记者进行了全程报道。
二是注重改进干部考察考核方法。在考察方法上，坚持综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等多种方法；在考察内容上，坚持全面考察人选的德、能、勤、绩、廉五方面的表现，八小时以外生活圈、社交圈情况，以及在群众中的公认程度。特别注重干部德才表现和实绩考察。县委在派出5个考察组全面考察了解干部德才表现的同时，还派出了5个考核组，对乡镇上半年的工作实绩进行了全面考核，并将考核结果作为制定乡镇党委换届班子调整配备方案的重要依据。对拟提拔人选，在现岗位工作不满三年的，还到其以前工作过的单位进行了延伸考察。
三是注重落实改革要求。县委根据乡镇党委换届干部考察民主测评、民主评议、民主推荐和干部实绩考核情况，由县委常委会集体研究，在县直部门和现任乡镇党政领导班子成员中确定了25名（其中女干部5名）30岁左右优秀科级干部，作为乡镇党政正职人选考察对象；筛选了8名30岁以下的县直部门优秀一般干部（其中女干部3名），作为拟提拔到乡镇担任党政领导的干部考察对象，为选好配强乡镇党政正职和妇女干部奠定了良好的基础。为切实选准配强乡镇党政正职，在前两次推荐考察的基础上，县委对拟作为党政正职的人选还专门进行了第三次考察，进一步深入全面了解党政正职人选的综合情况。15个乡镇新一届领导班子共配备领导成员90名，减少领导成员47人。其中85名现任乡镇党委、人大、政府领导班子成员继续作为新一届党委、人大、政府领导班子成员，由副职提拔担任党政正职的5人，继续以现任职务继续提名的39人，在乡镇之间交流23人，乡镇内部轮岗交流18人；5名在县直部门工作的同志被新提名为新一届党委、人大、政府领导班子成员，其中担任乡镇正职的2人，担任乡镇副职的3人。调整后的乡镇领导班子平均年龄为35.75岁，其中40岁以下干部69名，占乡镇领导班子成员总数的76.7％；30岁以下干部共12名，女干部9名，非党干部3名；具有大专以上文化程度的干部共68名，其中具有大学本科以上文化程度的干部29名。乡镇党政正职平均年龄37.6岁，其中30岁左右的干部10名，女干部1名，具有大专以上文化程度的干部共26名，其中大学本科以上文化程度的干部17名。
四是注重通盘考虑。在全面落实领导班子配备改革要求的过程中，该县坚持统筹考虑乡镇人大、政府换届班子调整配备和县直部门领导班子建设的现实需要，坚持突出实绩和注重公论的原则，在全面考察、充分征求意见的基础上，根据干部德才素质、工作实绩和工作需要，将在乡镇任职时间较长且工作实绩突出、在干部群众中口碑较好的乡镇党政主要领导交流到县直部门任职；将全身心干工作、一心一意谋发展，年富力强，具有开拓创新精神的优秀乡镇长转任乡镇党委书记，优秀人大主席转任乡镇长；对在同一乡镇连任两届和任满一届的乡镇领导干部，以及有培养前途的优秀年轻乡镇领导干部，根据工作需要进行异地交流和岗位调整；对有较强工作能力、发展潜力和较高群众公认度，有改革创新精神，能够担当重任的优秀年轻干部，打破常规，破格提拔为乡镇党政正职。同时，为充分调动各方面干部的工作积极性，关心爱护基层干部，在大力选拔年轻干部、女干部和非党干部工作中，坚持既重年龄、重学历、重性别和党派结构，又不惟年龄、惟学历、惟性别和党派结构；既注重配备和提拔使用年富力强的优秀年轻干部，又注重配备和提拔使用具有丰富领导经验的其他年龄段的优秀干部，在年龄问题上不搞“一刀切”；既注重配备和提拔使用熟悉党务、农村工作的同志，又注重配备和提拔使用懂市场经济、科技和教育等方面工作的同志，实现班子成员知识的互补扩容、专业的综合配套；既注重大乡大镇干部的配备和提拔使用，又注重小乡镇和偏远乡镇干部的配备和提拔使用，进一步激发小乡镇和偏远乡镇干部工作的积极性。对长期在条件艰苦的地方默默无闻、兢兢业业地工作，并取得显著成效的乡镇领导干部，交流调整到条件较好乡镇或更能充分发挥其才能的领导岗位工作。这次乡镇党委换届领导班子调整配备工作中，共将16名长期在基层工作的乡镇党政正职调回县直部门安排工作,其中4名同志被安排在县直部门担任党政主要领导。对32名因领导职数减少、身体状况、年龄、家庭困难等原因不再提名的同志，县委将根据德才素质、工作实绩和现实表现，作出妥善安排。
五是注重端正风气。这次乡镇党委换届干部人事调整，都是在统一时间、统一方法步逐、统一要求下迅速开展的。县纪委和县委组织部联合下发了换届工作中进一步严肃组织人事纪律的文件，进一步严明了换届组织人事纪律，确保了人事调整工作风清气正，有效防止了“带病上岗”和“带病提拔”。各级领导干部带头“约法三章”，做到不说情，不打招呼，不以个人名义随便干预换届人事安排。整个换届人事工作，从考察到常委会研究、全委会票决、定案的全过程中，无一人因干部问题说情、打招呼。