汉阴县建强村级阵地提升党建工作水平

近年来，汉阴县通过强硬的政策驱动，有力的资金保障，完善的管理措施，狠抓村级党组织阵地建设，不断完善和拓展村级活动室的服务功能，从而增强支部的战斗力和凝聚力，提升农村基层党建工作水平，有力促进了农村经济社会发展。

一票否决：让村级阵地建设成为硬指标

村级组织无公房，党员活动无阵地，一直是农村基层组织工作的困惑。汉阴县紧紧抓住国家专项资金向西部地区倾斜，向村级阵地建设行动快、力度大的地区倾斜的政策机遇，县委制定了《村级组织阵地建设工作规划》，提出“一票否决”制度，确立“三年消灭‘无公房’、五年实现规范化”的目标。落实各乡镇党委书记“第一责任”、副书记“直接责任”、村党组织书记“具体责任”、联村部门领导“帮建责任”。明确村级阵地建设与经济发展一样，是硬指标，严格实行“一票否决”：在规定时间内未完成建设和帮建任务的镇村和部门，当年组织工作考核不能评优，相关责任人不评奖、不提拔。
涧池镇紫云村新班子上任后多方筹集资金建起500多平方的活动室，通过“支部＋协会”的有力带动，凭借村支部开通的互联网，家家发展无公害蔬菜产业，去年全村人均收入达到2400元，成了远近闻名的“蔬菜大村”。村支书白方平介绍说：“村上有了活动室，干部脸上有光，群众也有了向心力”。

多元筹资：建立村级阵地经费保障机制

多元化筹集资金，以奖代补，加大投入，解决村级阵地建设资金难题。汉阴县出台《村级阵地建设工程专项奖金管理办法》，通过依托项目建、盘活资源建、市场开发建、部门帮助建、村校联合建、能人捐资建，采取向上争取一点、县管党费补一点、乡镇财政挤一点、村上筹一点、部门帮一点、社会捐一点的办法拓宽筹资渠道，县、乡把村级阵地建设纳入年度财政预算，建立村级阵地经费保障机制。结合“双五好”党建综合示范村的创建，县财政每年拿出10万元，作为村级阵地建设奖补专项资金，对新建活动室达到验收要求的，给予奖补3000至5000元，县委组织部用党费，给命名的“党建综合示范村”配发电视机、VCD、档案柜等。
酒店镇新四村在资金不足的情况下，发动党员干部挖基础、运石方，节约建设资金1.2万余元；县教体局、供销联社等单位为了完成帮建任务，采取压缩办公经费的办法，分别为公星村和界牌村落实了8000和1万元的帮建资金，促使两个村在规定时间内建起了活动室。据统计，两年来全县财政累计投入资金800余万元，拉动乡村筹资近1100余万元。目前，全县共建设村级办公楼107座，96％的村实现了活动阵地规范化和电教化目标。

建管并重：村级活动室发挥多种功能

坚持对村级阵地的建设与管理并重，硬软件兼顾，充分发挥党员活动室的多种服务功能。汉阴县按照“规范、节约、实用”原则，在村级室阵地建设上，分为3类进行：经济强村树立“精品”意识，把党员活动室建成一流阵地；经济条件一般的村树立“规范”意识，适当改建或新建活动阵地；经济相对困难的村树立“公房”意识，对旧活动室进行改造。近两年先后在城关镇中坝、涧池镇栋梁、观音河乡观音河、龙垭镇石家沟等不同经济条件的村，新建成不同规模、风格各异、有典型示范作用的活动室53个。
在村级室阵地管理上，按照“三册四簿五有”的标准，有效落实党内生活会、“三会一课”、党员集中学习议事和村部管理等制度。新建了党员活动阵地的村，干部普遍实行“坐班”制为群众服务，利用电教、图书室、文化室等设备，开展科技培训和文化娱乐活动。村级活动室真正成为群众的“议事堂”、学习的“培训处”、文化生活的“大舞台”。群众普遍反映说：“以前开个证明，找村干部要跑无数趟，自从有了活动室，大事、小事只要到村部就能办好。”
汉阴县从狠抓村级阵地建设与管理入手，使村级党组织强基固本，有力提升基层党建工作水平，促进了农村经济社会快速发展。去年全县完成固定资产投资4.8亿元，实现生产总值9.5亿元，分别同比增长11.04％和10. 4％，农民人均纯收入达1839元，净增171元；今年全县10个新农村示范村建设、10个重点工程等进展迅速，一季度实现生产总值2.4亿，同比增长9.9％，创下近5年来同期最高速。