镇坪：创新五项扶贫模式扎实推进精准扶贫

　　镇坪县按照生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县的总体思路，以增强贫困村贫困户产业发展能力和改善基本生产生活条件作为精准扶贫工作重要抓手，坚持扶贫与扶志相结合，经济发展与生态保护相结合，短期脱贫与长远发展相结合，促进产业帮扶，金融帮扶、搬迁帮扶、智力帮扶、社会帮扶五项措施同步推进。
　　一是产业扶贫。结合贫困村的不同区位特点、资源禀赋、产业基础和种养习惯，瞄准市场需求，因村选产业，因户定项目，创新方式方法，通过入股分红和技物配套两种模式，支持扶贫对象培育发展增收产业，努力构筑相对稳定、可持续的增收渠道。2015年在全县范围内至少培育发展9个扶贫现代农业园区和专业合作社，力争受益农户达到2000户以上，确保3000人通过产业扶贫脱贫。
　　二是金融扶贫。以财政扶贫资金扶持为主导，以信贷资金市场化运作为基础，重点构建和完善金融信用评估、农村金融服务、贷款贴息补助、村民互助协会互补四大体系，通过创新服务模式和金融产品，不断增强农村金融支持与服务能力，有效解决贫困户担保难、贷款难的问题，放大扶贫资金效益。
　　三是搬迁扶贫。抓住陕南避灾扶贫移民搬迁的政策机遇，按照有业安置的原则，根据每个安置点的实际情况制定产业发展规划，力争每个安置点都有配套园区，都有产业发展规划，每户都有增收计划，把农户产业发展与现代农业产业园区建设有机结合，提升贫困户持续发展能力。同时，大力推进“消除土坯房”工程，每个镇一年至少一个村消除土坯房。
　　四是能力扶贫。开展“雨露计划”改革试点，在现有基础上明年完成400人的试点工作。创新扶贫培训模式，围绕贫困户产业发展、劳动力转移就业、乡村旅游等开展“扶贫培训月”、“送教上门”两项主题活动，培训贫困人口3000人以上；组织一次重点贫困村两委、扶贫干部大型培训班，为扶贫开发提供技术服务、组织保障。通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质，增强就业创业能力，打牢脱贫致富的根基，阻断贫困代际传递链条。
　　五是社会扶贫。以实施“扶贫共富”工程为抓手，搭建公开媒体信息平台，畅通爱心企业和爱心人士参与帮扶特困户的渠道，广泛开展一次“结对认亲、爱心帮扶”大型公益活动。积极宣传社会各界参与扶贫开发的先进典型、先进事迹，制作扶贫专题片。创新省、市、县三级部门帮扶工作机制，实行定期研究、任务台账销号等。同时，巩固提升中央定点扶贫、省“两联一包”、市级领导包抓和市级部门联村、县级部门联村、机关干部联户的扶贫成果，引领全社会各方面积极参与扶贫开发。