安康市中心血站

　　安康市中心血站是我市唯一的采供血机构和临床输血技术指导中心,是一所公益性公共卫生事业单位。近年来，市中心血站在市委、市政府及省市卫生行政部门的正确领导下，在市人大、政协和各部门的支持配合下，在血站全体职工的共同努力下，各项工作取得了长足的发展，2010年、2012年连续被国家卫生部、中国红十字会总会、中国人民解放军总后勤部授予“无偿献血先进城市”称号。实践证明政府重视、部门协作是无偿献血工作的根本；积极宣传、财政支持是无偿献血工作的前提；领导带头、群众参与是无偿献血工作的基础；壮大自愿无偿献血队伍是无偿献血工作的保证；加强质量管理和血站内涵建设是无偿献血工作的关键；培养和稳定专业技术队伍是无偿献血工作的必要条件；科学安全、及时合理的临床用血是无偿献血工作的最终目的。
　　2009年以来，在新一届领导班子的带领下，血站按照《中华人民共和国献血法》和卫生部《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室管理规范》的要求，坚持以科学发展观为指导，以血液质量安全为核心，以推进固定和应急献血队伍建设为基本点，以深入持久优化血站和无偿献血工作的内外部环境为首要任务，以“加强学习、明确目标、夯实责任、狠抓落实、保质保量”为工作方针，以“强本固基保稳定，创新管理铸平安”为发展理念，以“落实一岗责任，实现血液零外调、零差错事故二个零目标，转变折腾、懈怠、抱怨三个错误态度，突破无偿献血认识四大误区，争创采供血服务、技术、质量、管理、文化五个一流”为发展目标，积极探索无偿献血事业发展的长效机制，成功扭转了我市无偿献血依靠外援的被动局面，逐渐建立了一套具有安康特色的无偿献血宣传招募保障工作体系，实现了临床用血100%来自无偿献血和临床血液质量合格率100%的目标。先后荣获全国“巾帼文明示范岗”、省级“文明单位”、“卫生示范单位”、“青少年科教基地”、市级“文明单位”、“青年文明号”等荣誉，确保了全市人民用血需求和血液安全。
　　一、以推进固定和应急献血队伍建设为重点，深化无偿献血机制，强化血源保障工作体系
　　 ㈠优化无偿献血发展环境。在经历了基础创建和基本发展的阶段之后，面对着血站历史债务不断累积，大量设备亟待更新，人员结构不合理，房屋布局不符合业务流程要求等问题的不断出现，血站新一届领导班子，积极应对血液价格调整和编制、财政供给等历史因素带来的不利影响，以清醒的头脑和科学的判断，开出了“理顺体制、强化宣传、化解债务、优化结构、调整布局、争先进位”的良方，围绕卫生部建立无偿献血长效机制等重大决策部署，明确了“十二五”时期血站工作的发展目标、主要任务和重大举措，丰富和完善了无偿献血工作科学发展的理论体系和工作思路。2009年至今，血站无偿献血和血液质量管理工作成绩显著，不但全面提升了无偿献血的社会知晓率，也为彻底解决血站的机构定性定位问题打下了良好基础。通过及时向市委、市政府领导汇报血站的定性转制问题，不断加强同编办、人事、财政等部门的沟通协调，2013年1月，市编委会《关于规范安康市中心血站机构编制事项的通知》（〔2013〕5号）对血站的机构规格、经费形式、内设机构进行了重新核定，确定血站为市卫生局下属全额预算副县级事业单位，增编30名，总编制达到50名，圆满解决多年来制约血站发展的机构定性定位问题，也为进一步提高全市采供血安全保障能力掀开了新的篇章。 同时，《安康市公民献血管理办法》等法规的出台，白天鹅户外献血屋的新建，街头固定献血点的不断增多，为全力应对季节性缺血压力提供了坚实的硬件保障。从依靠借款租用场地开始，经过国债专项血站建设项目的基础创建，再到自筹资金自我发展的管理提升，安康市无偿献血在困难中实现了稳步和快速的增长，打破了无偿献血在安康市难以突破的猜测，彰显了安康人民不甘落后、乐善好施的高尚品格，无偿献血已成为我市社会文明进步的新亮点。
　　 ㈡拓宽和稳定固定献血队伍。将社会营销学理论引入无偿献血宣传工作，确立“公关—宣传—采血”无偿献血三步曲的战略方针，形成了全站上下一心，打一场采供血翻身仗的共识。通过加强固定献血者队伍、无偿献血志愿服务队伍、无偿献血应急队伍、稀有血型队伍建设，2009年7月至今，无偿献血自给率100%，无偿献血工作连续3年位居全省前列，较好地保障了全市医疗临床用血需要。历届市委、市政府领导率先垂范，多次亲临无偿献血点和无偿献血活动现场参与无偿献血，现身说法，号召社会各界各部门的全市人民踊跃参与无偿献血，为建设融汇爱心的和谐安康做出自己的一份贡献。充分发挥无偿献血者俱乐部的示范带动作用，建立了无偿献血者QQ群，按照“分型管理、科学维护，扩大范围、提升质量”的要求，促进无偿献血志愿服务工作和固定自愿无偿献血队伍建设，有效地协助解决结构性和季节性缺血的难题。密切与各县区卫生局、应急办、红十字会的联系，加强与各社会团体和献血单位合作，做好突发事件、自然灾害、血液偏型等应急预案工作，实现了“藏血于人和藏血于库”的相结合，共组建应急献血队伍200支，人员3305人，逐步形成日常、淡季和应急不同状态下的相对稳定的献血队伍，保障临床血液的安全、及时、充足供给。2013年我市共有93人荣获无偿献血国家级表彰。
　　 ㈢加强无偿献血宣传工作。充分发挥宣传工作在推动无偿献血发展中的重要作用，通过学习借鉴和大胆探索，逐渐建立了一套具有安康特色的无偿献血宣传招募保障工作体系，被省卫生厅树立为“安康模式”在全省推广。坚持“无偿献血、宣传先行”的理念，在市中心主要路段和各县区交通要道上设置无偿献血科普知识、公益广告；在各大报刊媒体媒体开设无偿献血专栏、专题公益广告和无偿献血名人访谈节目；在市内繁华区LED大屏幕、市内50多处住宅小区电梯视频、市内到县班车、公交车车载视频上投放无偿献血公益视频广告；在各用血医院设置宣传展板，发放《致患者及亲友的一封信》，竭力消除民众对无偿献血事业认识的误区。联合市委机关、企事业单位、学校等多家单位开展了无偿献血“进单位、进社区、进校园”活动，利用春节、儿童节、建军节、教师节开展各类主题慰问活动；开展“无偿献血宣传月”、“血站开放日”和“无偿献血爱心接力”活动；联合市妇联共同举办了无偿献血演讲比赛，培育广大民众的社会责任感，有力推动了无偿献血工作的健康发展。改版血站网站，开辟了献血者论坛和信息公开栏，利用网络交流献血知识，解读献血疑难，正面引导献血者消除对无偿献血的误解；创办《安康献血》报，张全明副市长为报刊撰写发刊词。如今，我市无偿献血宣传覆盖率位居全省前列，营造了人人支持献血，广泛参与献血的良好氛围，实现了血液供应连续3年“零外调”的目标，被授予“陕西省无偿献血青少年科技教育基地”称号。
　　二、以血液质量安全管理为中心，不断提升质量安全管理水平
　　㈠、严格质量管理。一是狠抓质量管理组织体系建设。建立了由站长担任最高管理者、业务质量负责人统一协调、质管科担任“裁判员”、业务科担任“教练员”、各科室担任“运动员”的质量管理组织体系，进一步推进血站全面质量管理制度化、标准化、规范化、科学化和责任化，为实现血液质量“零差错事故”建立组织保障。
　　二是狠抓质量监督体系建设。建立了由站领导、质量负责人、质管科、各科室负责人及科室质量监督员组成的并向全体员工辐射的质量监督体系，全面落实血液招募、采集、检测、制备、储存、运送整个流程质量管控。在业务科室和重点部位安装内部监控系统，规范员工标准操作规程。各类质量自查、采供血业务工作环节和环境检查、关键设备检查、关键物料、试剂检查、产品抽检合格率均达100%，出库血液合格率100%，供血及时率100%，通过了卫生部、省、市室间质评和血液质量安全检查。2013年血站被确立为我市“传染病防治示范点”。
　　三是狠抓血站工作流程、规程管理体系建设。率先在全省引入ISO9001质量体系管理模式，以国际通行标准为平台,以血站流程管理体系建设为亮点，完善质量体系，强化质量管理。经过一年多的努力，2014年5月完成和出版了C/01版涵盖《质量手册》、《程序文件》、《规程文件》、《工作流程图》、《记录表单》五大内容在内的《安康市中心血站管理体系文件》，尤其是血站流程管理体系的建立，标志着我站血液质量管理进入了崭新阶段，采供血各项工作进一步纳入规范化过程控制和标准化管理。科学过硬的工作质量和工序质量带来的是过硬的“产品”和优良的服务，给患者带来的是生命和安全，给安康人民带来的是多一份的健康保证。
　　四是狠抓采供血信息管理体系建设。以输血专网建设为桥梁，实现远距离大范围输血管理的“三统一”。率先在全省实现全市临床输血网络化管理，实现了血站和全市医疗机构的联网，形成了以市中心血站为技术依托，以县（市）输血科为纽带，布局合理、设施齐全、制度完善、管理规范、质控有力的独具特色的安康市血液安全管理模式，有效地对全市医疗机构的血液库存和用血趋势进行监控，保障了血液的质量和安全。
　　五是完善采供血基础设施建设。在资金严重短缺的情况下，克服重重困难，购置了实验室全自动酶免一体机、全自动血型检测系统、全自动生化分析仪、血小板单采机、离心机、病毒灭活柜、冷沉淀血浆制备仪、超低温保存箱、电脑配平仪、无菌接管机、低温冷链送血车等仪器设备30余台（件），为进一步满足国家血液质量规范的要求迈出了坚实的一步。率先在全省开展了病毒灭活血浆制备、献血前转氨酶、梅毒初筛快速检测和病毒灭活冰冻血浆亚甲蓝残留量检测等项目，对进一步推广无偿献血、提高血液质量、保障输血安全起到积极作用。积极响应政府决策，按照“满足需要，适度超前”的原则，邀请国内专家召开血站北迁工作前期论证会，及时上报了《血站北迁重建项目报告》，推动血站跨越式发展。按照省卫生厅提出的“2014年底前完成核酸实验室建设”要求，积极改造现有实验室，申报核酸设备购置，得到了政府的重视和支持，目前此项工作正在有序推进中。
　　六是加强临床输血指导和监管加强临床用血管理和指导，积极开展全市临床用血机构检查和全市输血安全管理培训班，2013年成立了“安康市临床用血质量控制中心”，牵头参与中心工作。为各家医院配置贮血冰箱、离心机等专业设备，提高临床输血安全性。全面加强采供血机构与临床用血医院的计算机信息及网络管理，在综合各联网医疗机构意见的基础上，2012年提交《安康市血液信息管理体系升级建设方案》，以适应卫生信息化快速发展新要求。目前全市血液信息管理体系升级工作已正式启动，预计在2014年10月底前完成。
　　㈡、提升业务和服务水平。中心血站重视采供血工作人员服务理念和业务素质的培训，所有职工均需经国家采供血机构上岗资格考试合格后方可上岗。对献血者实施“感动服务”，注重服务细节，完善工作环节，力争用良好服务态度、服务行为和服务举措提高献血者的召开率。定期组织业务岗位技能大比武活动，工作人员参与率达100%，技术岗位覆盖率100%，合格率100%。为大力完善我市献血服务系统，在中心广场建立全省首家集无偿献血宣传、招募、采血服务、志愿者联络、血费报销等为一体的多功能献血屋，用规范的操作、周到的礼仪为献血者提供专业的采血服务；为献血者开通献血服务热线，实现了献血咨询，回告、投诉等管理信息化渠道，及时向献血者发送检验结果，节日问候，献血提醒等信息。全新改版的门户网站，无偿献血俱乐部QQ群的建立，不仅提供了献血知识的服务，更是面向献血者提供了预约献血服务。坚持为医院提供24小时供血服务。为方便献血者，在站内和爱心献血屋均设立了血费报销点及报销流程提示，实行专人接待，限时办理。献血法实施年来，共为两千多名无偿献血者及其亲属报销血费一百余万元，这一人性化的服务，换来了献血者满意度逐年提升。
　　三、以加快推进血站文化建设为载体，强化血站科学发展理念
　　 ㈠、优化内部结构，创新管理机制。积极稳妥地推进血站事业单位分类改革工作，研究制定了血站事业单位清理规范工作实施方案、专业技术职务聘任管理实施方案等规章制度，提出了血站事业单位分类改革的总体方向及具体措施，完成了血站事业单位分类改革的基础性工作和血站新一轮中层竞聘工作。优化科室设置和人员配置，充实专技人员队伍，各岗位人员持证上岗，加强内部岗位设置目标管理，签订《目标责任书》，并通过“三个纳入”做到“三个落实”。即统一纳入月目标责任考核体系，定期检查研究改进；统一纳入年度工作目标，做到年初有规划、平时有计划、阶段有任务；统一纳入年终述职考核，实行综合评定，最终实现了“责任落实到科、措施落实到岗、工作落实到人”。严格执行应急和工作日、节假日领导带班及行政总值班制度；加强绩效考核，逐步建立了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、自主灵活的分配激励机制。坚持站务公开，制定信息公开工作实施方案，通过血站网站、信息公开栏、市内电子屏、宣传资料、新闻媒体、座谈会等形式，加强社会监督和职工民主监督，使民众了解采供血工作，增进社会信任，优化采供血服务，提升社会满意度，有效推动无偿献血工作健康、可持续发展。
　　㈡、加强业务培训，提升队伍建设。以法律法规、业务技能和职业道德等内容为重点，扎实开展多种形式的业务培训，建立了适合血站自身发展的人力资源管理体系，血站职工每人每年接受培训不少于75学时。选派业务骨干参加卫生部、中国输血协会、省卫生厅等举办的各类技术培训，不断提高职工的思想素质和业务素质，提升管理水平和技术水平。大力推进和实施人才强站工程，按照市委提出的“五个优先”的选人用人导向，大力培养、引进中高级和紧缺的技术人才，填补血站人才队伍的不足。2013年，血站核定岗位总量增长28%，职称人员数占职工总量的比例提高5%，专技岗位数量的大幅增加和比例的更为优化。
　　㈢、深入创先争优，提高服务质量。在采供血事业不断发展的同时，市中心血站坚持以科学发展观为指导，以创建文明和谐血站为出发点，以加强党支部建设为龙头，围绕“提高工作效率，服务人民群众，争创一流业绩”的主题，不断加强高素质党员干部队伍和党的基层组织建设，全面推进新形势下党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设工作，为实现血站科学发展、和谐发展、突破“瓶颈”发展提供了坚强保证。血站党支部积极开展“党的群众路线教育实践活动”、“作风转变年”等主题实践活动；举办了演讲、职工卡拉OK、广播体操、职工运动会等一系列丰富多彩的文体活动，不断激发全体员工的爱岗敬业意识，增强凝聚力、向心力和战斗力。采取公开承诺、评优考核、科室自学等形式；设立党员示范岗；强化职工岗位责任；教育职工树立“献血者至上”的概念。立足岗位，比学习比业绩，全体党员带头积极献血，身体符合条件的党员已全部参加过无偿献血，2人获国家级无偿献血奉献奖；带头宣传无偿献血，党员已宣传联系无偿献血3000多人次；在党支部的带领下，形成员工积极向上，团结合作，共谋发展机制的良好氛围。以创先争优统领采供血事业各项工作，推进输血事业发展的创新，达到“发展提速，服务提高，形象提升”的新形象。齐心协力共同促进血站蒸蒸日上，稳步前进。先后荣获全国“巾帼文明示范岗”，省级“文明单位”、“卫生示范单位”、“科普教育基地”，市级“文明单位”、“园林单位”、“无烟单位”、“三八红旗集体”、“青年文明号”、“巾帼双创先进队伍”、“抗洪抢险先进基层党组织”等荣誉。
　　㈣、坚持节能降耗，推进行风建设。加强预算管理，按照“定额消耗”原则，制定或优化物资消耗定额标准，节约成本；认真落实反腐倡廉责任制，加大内部监审力度，所有设备、耗材购置均按照政府招标采购纪律执行，严格物资的抽检、领用管理，完善相关监控机制；实行财务信息化管理，规范财务和出入库管理，能源消费逐年下降；深入开展满意度调查和行风评议活动，积极主动接受社会监督；按要求完成社会帮扶和绿化治理年度工作任务，被评为“巾帼双创绿地认养示范单位”。
　　无偿献血是“十二五”期间我市卫生事业发展的重要内容之一，也是一项长期和艰苦的任务，从建立无偿献血工作的长效机制的长远目标来看，我市的无偿献血工作还存在许多差距和不足。受原有经费供给形式和人员编制等历史因素的制约，我市血站建设水平与国家卫生部的基本要求及省内其他地市血站相比，存在较大的差距，突出表现为人力不足、设备老化和经费短缺。血站业务设备“旧的换不了，新的买不了”，人力资源“引不进，提不高，留不住”，成为影响血液质量与安全的重大隐患，使血站无偿献血事业进一步发展的矛盾日益凸现，季节性、血型结构性缺血现象仍时有发生，巩固和扩大无偿献血成果的任务依然十分艰巨。
　　无偿献血是一项社会公益事业，关系到人民群众的生命健康和社会稳定，是一项需要举全社会之力而永不竣工的工程。血是生命的源泉，为了让更多人点燃生命的希望，让更多的家庭充满欢笑，我们希望能有更多的人来关注和支持无偿献血事业，希望政府部门和广大爱心人士更加关心采供血机构的建设与发展，团结一致，同心同德，为加快建立我市安全、有效的采供血体系，推动无偿献血工作全面、协调、可持续发展，保障人民群众的生命安全和应对各类自然灾害与突发事件作出应有的贡献。