镇坪创新设立环保基金有效解决农村突出环境问题

　　镇坪县地处秦巴山区，属限制开发的重点生态功能区和南水北调水源保护区，森林覆盖率高达84.4%。由于受功能区划限制开发和交通环境的影响，镇坪虽然拥有丰富的资源，却长期处于发展滞后的位次。近年来，县委、县政府确立了“生态立县”的战略发展方针，结合实际，不等不靠，在县财力十分紧张且无项目资金支持的情况下，自筹资金设立环保基金，积极实施农村环境综合整治，有效解决了农村突出环境问题。
　　该基金由县财政按照人均每年25元预算到各镇，每年共150万元，按照《镇坪县农村环境保护基金使用管理暂行办法》进行管理，着重解决《镇坪县农村环境卫生连片整治示范实施方案》中突出环境问题，主要用于各镇环境保护基础设施建设、日常运行和面源污染治理及监督管理经费补贴。基金管理实行月检查季督办，县环保局每季度对督办事项进行通报预警，对未按时完成整改督办、影响到南江河水质、发生环境安全事故等行为按情节实行红、黄、蓝三色预警通报，凡蓝色通报一次扣减5%基金，黄色通报一次扣减10%基金，红色通报一次扣减20%基金，财政部门严格按环保部门提供的拨付意见予以兑现，扣减基金滚存使用，确保基金真正发挥效益。
　　该基金自实施以来，极大地调动了镇坪县农村基层环境保护工作积极性，有效提高了公众生态文明水平，转变了群众生产生活方式、消费观念和环保意识，解决了一些突出环境问题。截至目前共使用基金215万元，汇同政府拨付的460万元专项资金，按照全覆盖的标准对全县农村污水、垃圾收集处理进行了全面规划，建成了3个镇级简易垃圾填埋场（规划5个，在建2个）、5个微动力生活污水处理站（规划34个，在建17个）、购置了11辆垃圾清运车辆、220个移动式车载垃圾箱、2000余个户用垃圾收集桶，为每个村聘请了1名保洁员，垃圾乱扔、污水直排现象得到了有效整治，村容村貌有了明显改观。
　　农村环境治理是一项长期性的工作，需要大量持续资金支持，下一步，镇坪县将扩大基金的融资渠道，积极吸纳社会资金和民间资本的加入，不断扩大基金规模和服务范畴，探索一条可持续发展的道路，更加有效地解决好农村环境问题。