我市全面安排部署下半年精准扶贫工作

　　近日，探索出“5567”、“三五扶贫”、“套餐式”精准扶贫模式的安康市再接再厉，全面总结上半年精准扶贫工作，进一步强化措施，狠抓下半年各项工作落实。
　　6月15日，我市召开全市避灾扶贫搬迁工作现场会，组织与会人员参观了白河县中厂镇石梯社区、茅坪镇枣树社区、西营镇天逸社区和仓上镇裴家社区，学习了“联建社区、村改社区、集镇社区、园区社区”模式和配套管理服务，交流了工作经验，主管副市长邹顺生作了重要讲话。会议明确了2016年全市避灾扶贫搬迁计划任务。要求按照“十年搬迁、百年大计、持续用力、久久为功”搬迁的思路，认真落实市委市政府“提速度、上水平”工作要求，2014年度的搬迁建房工作要抓配套促入住，2015年搬迁工作要抓开工促进度，2016年搬迁工作要早准备促启动，坚持早落实对象、早衔接计划、早整合项目，早开工实施，形成下年项目上年开工，当年项目当年主体竣工的良性循环，确保搬迁工作健康发展。会议向十县区预下达了2016年避灾扶贫搬迁安置计划,要求及早落实对象,做好搬迁项目实施准备工作,确保12月份全面开工建设。
　　6月26日，我市召开了2015年第二次扶贫开发工作领导小组会议，会议由主管副市长邹顺生主持，市委副书记陈勇组织与会同志学习了习近平总书记近期系列关于扶贫开发工作重要讲话，市扶贫局通报了今年全市精准扶贫工作进展情况，市长徐启方作了重要讲话。各县区县区长、市扶贫领导小组成员单位负责人参加会议。会议印发了《市委、市政府关于贯彻落实习近平总书记回陕视察重要讲话及陕发〔2015〕5号文件精神扎实做好我市扶贫开发工作的意见》（送审稿）。要求各级各部门要牢固树立抓扶贫就是抓发展、抓扶贫就是抓民生、抓不好扶贫就是失职的责任意识，进一步强化“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准”工作措施，切实解决好贫困家庭子女就学、丧失劳动能力群体和残疾人兜底工作；进一步创新方式，提高贫困户技能，发展壮大特色优势产业，恢复“造血功能”；进一步整合力量，聚合各类资源，发挥更大的扶贫作用；进一步加强领导，强化责任、加大驻村帮扶力度，确保扶贫开发目标任务的全面完成。
　　半年来，我市共争取中省财政扶贫投入约15.9亿元，完成全年争取财政投入目标25亿元的62%；落实中、省、市、县区1000个单位驻村帮扶579个贫困村，15000名党员干部结对帮扶30000户贫困户，市直和市管医疗单位首批200名医生结对帮扶200名贫困病人；全市启动重点帮扶贫困村建设579个，发展各类林果园7975亩，新建安全饮水工程103处、垃圾处理池116口、活动场（室）62个；完成扶贫“雨露计划”培训2500人，农民实用技术培训4万人次；实施农业综合开发土地治理项目3万亩，扶持产业化项目15个；陕南避灾扶贫搬迁已开工建房21437套，占年度计划任务的85.7%，集中安置率91.2%，城镇安置率78.6%，统规统建率达85.2%。
　　为进一步贯彻落实好近期习近平总书记关于扶贫开发工作系列重要讲话和省委5号文件精神，我市紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫、精准兜底”方略，突出“六抓”，全面推进下半年工作，确保圆满完成年度目标任务，兑现对全市人民的“公开承诺”。一是精准扶贫抓纵深。坚持以县区为单位、充分发挥扶贫领导小组平台作用，横向对接，纵向对口，切实做好全市贫困村规划项目的精准对接；坚持“吃套餐”与“搞配餐”相结合，一村一策，一户一法，因地制宜，精准施策；围绕今年计划脱贫的11万人，全面落实帮扶措施，精准到户、精准到人，精细管理，确保当年脱贫；对建档立卡的无劳动能力贫困户、贫困老年人、贫困残疾人、患病贫困家庭、五保户等特殊贫困群众，要再摸底、细分类、准施策，加大补助力度，落实精准兜底脱贫。二是社会扶贫抓落实。深化“领导包村、部门驻村、党员干部结对帮扶”体系建设，实现一对一帮扶全覆盖；突出抓好社会扶贫“建库、搭桥、配套”“三项工作”，深入开展“与企业供需对接、与医疗部门‘一对一帮扶’、与新闻媒体合力推介”“三项行动”，逐步将“天使健康扶贫行动”扩展到县区医疗机构；积极引进第三方非政府组织监督评估社会扶贫工作，完善社会扶贫志愿者队伍和义工组织。三是规划编制抓对接。认真编制好《安康市区域发展与脱贫攻坚十三五实施规划》，统筹抓好《安康市避灾扶贫搬迁十三五实施规划》、《安康市行业扶贫十三五实施规划》、《安康市专项扶贫十三五实施规划》，通过规划编制，把上级各项政策对接好、整合好，为我市十三五期间扶贫开发工作提供必要项目支撑和投入保障。四是移民搬迁抓“三精”。严格按照“精准搬迁、精细管理、精确施策”标准，紧抓机遇，乘势而上，用足政策，通过2015、2016年两年努力，争取集中力量完成地灾威胁户、洪灾威胁户、特困户“三优先搬迁户”搬迁任务；自2016年起，力争每年完成3万户搬迁任务，提早完成十年搬迁总任务，并同步解决好搬迁户就业兴业、新型社区管理、社区环境综合整治、宅基地腾退复耕、“两证”办理等问题。五是积极推进各项创新试点。在扎实抓好乡村旅游扶贫、金融扶贫、“一区一策、一户一法”等已明确试点的基础上，继续加大电商扶贫、社会扶贫、光伏扶贫等创新试点项目争取力度，鼓励支持各县区根据实际情况，大胆开展精准扶贫创新试点工作，探索适宜自己的扶贫模式。六是规范运行抓管理。针对项目、资金、任务、责任四到县新形势，结合涉农资金专项整治行动，研究制定项目资金管理办法，进一步完善政策执行标准，规范程序，主动加大扶贫项目资金审计、检查力度，引入第三方外部监管，用足用活项目资金，切实发挥扶贫资金效益，如期完成全年11万贫困人口脱贫，各项工作实现预期目标。