宁陕县“抓早抓小”构筑反腐防线

  “荷花洁，粽子香，廉政短信嘀嘀响。祭先贤，过端午，八项规定莫要忘。纠四风，守规矩，处处端阳处处祥。宁陕县纪委监察局祝您端午节安康！”这是宁陕县纪委监察局于重要时间节点之际，坚持抓早抓小，营造教育警醒氛围，向全县科级干部发送手机廉政短信的一个缩影。今年以来，宁陕县突出重点，紧盯重要领域和关键环节，构建抓早抓小长效机制，促成党风廉政建设制度化、规范化和常态化。
  甩响党风廉政源头预防“牛鞭子”。用好“四微”平台，深化源头防腐、治腐。一是“微网络”平台。县纪委顺应网络时代传播媒介的发展趋势，借力网络平台、WAP版、微信、微博、手机短信等新媒体，积极打造廉政文化宣传新模式。改版升级党风廉政网，开通网站WAP手机版，设置优秀廉政书画作品、文学作品展播平台。在全市纪检监察系统率先开通“清风宁陕”微信公众号和“清风宁陕”新浪官方微博，使党风廉政宣传教育进入了指尖“微时代”。二是“微廉文”平台。利用宁陕廉政网“廉政文学”栏目及时发布所征集的广大干部职工、网友等撰写的反映反腐倡廉主题的学习心得、诗歌、散文等优秀文稿，或对发表在中央纪委监察部网站、新华网等官方媒体上的不同题材的优秀廉文进行转载，弘扬社会主义核心价值体系和中华民族优秀传统文化。三是“微漫画”平台。联合县委党校、县公安局、县检察院，在县委党校党风廉政宣传教育基地和县看守所干部警示教育基地设置漫画专区，精选较为贴切的正反两面廉政漫画制作成精美展板，使前来学习的干部接受廉政文化的熏陶和洗礼。四是“廉讲堂”平台。各级各部门党政主要负责人定期不定期讲廉政党课，强化党员领导干部党性党风党纪和从政道德、理想信念教育。每年定期不定期举办全县科级以上领导干部培训班，强化反腐倡廉知识和党纪法规教育；各级各部门利用集中学习、座谈交流等契机，强化党员领导干部反腐倡廉教育。
  扎牢党风廉政建设制度“铁笼子”。该县推进反腐败体制机制创新，密织源头防腐制度网络体系，制定了《宁陕县反腐败协调工作制度》，实施领导干部任期经济责任审计制、个人重大事项报告和抽查制、领导干部述廉、廉政谈话、干部外出学习考察备案登记、党风廉政建设责任制情况报告等制度；建立畅通群众诉求渠道“四合一”综合协调运行机制，实施作风建设典型案件查处情况通报制，强化受处分人员回访教育和权力恢复机制。建立纪检干部教育监管机制，着力解决“灯下黑”问题。
  牵牢党风廉政建设责任制“牛鼻子”。县委制定出台了《宁陕县落实<惩防体系建设2013-2017工作规划>实施意见》、《落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《落实党风廉政建设主体责任和监督责任问责暂行办法》。县委主要领导按照“四个亲自”的要求，切实履行党风廉政建设第一责任人的职责。县委常委会班子成员共约谈县直单位一把手9人，各级党委（党组）主要负责人与班子成员和下级党政主要负责人进行廉政谈话93人次。推行一把手述廉制度制，8个单位主要领导向县纪委全会述廉。推行党风廉政建设责任制约谈报告制，县纪委常委约谈镇纪委书记12人次。召开落实全面从严治党主体责任座谈会，相关单位主要领导作现场报告。开展广泛测评，通过民主评议、问卷调查、第三方调查的方式，对各单位落实“两个责任”、领导班子遵守廉洁自律规定等情况进行测评，测评结果纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。
  发挥党风廉政违规惩戒“威慑力”。强化党风廉政建设“两个责任”落实情况监督检查。以作风建设为重点，通过明察暗访、专项督查等方式，开展纪律作风建设情况、会风会纪情况和重大项目、重点工作、重点企业落实情况监督督查。督查结果纳入年度目标任务综合考评重要内容，作为考评认定和领导干部任用的重要依据。对工作推进不力的启动约谈、问责等相应的追责程序，顶风违纪的严格追责，并给予通报曝光，同时追究有关单位和责任人的责任。强化作风建设明察暗访，将县直部门纪委书记和纪检组长重新编组成立16个暗访组，今年以来开展明察暗访29批次，发出通报4期,通报单位17个、干部14人，给予党政纪处分7人。加大案件查办力度，截至目前，共受理群众来信来访、电话举报40件（次），处置线索54件（含市纪委转交信件）初核50件，函询谈话2人，立案26件，结案20件，给予党政纪处分26人，移送司法机关7案10人，立案涉及科级领导6人，挽回经济损失90余万元。