白河实行“四个三”落实群众对干部选拔任用的“四权”

白河在乡镇党委换届过程中，实行“三个公开”、做到“三个保证”、严格“三不任用”、采取“三项措施”，切实落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
实行“三个公开”，落实群众的知情权。一是下发了《关于认真做好乡镇党委换届工作的实施意见》，公开乡镇党委换届班子结构要求、领导职数设置、任职基本条件、任职年龄界限。二是考察组到乡镇考察时，公开考察时间，考察程序，考察组成员的姓名、监督电话、反映问题的途径和方式。三是发布干部任前公示时，公开拟提拔对象的基本情况、拟任职务。通过公开三个方面的相关内容，让广大党员干部群众了解上级的政策规定及整个干部选拔任用的全过程，增强他们认真做好换届工作的责任感和使命感，从而在思想上、行动上与县委保持高度一致。
做到“三个保证”，落实群众的参与权。一是保证民主测评、推荐范围的广泛性。除了乡镇党委、政府的领导班子成员、单位中层干部、一般工作人员、所属事业站所的负责人参加民主测评和推荐外，把县驻乡镇机构的负责人及全体村（社区）党支部书记，乡镇驻地周围党代表、人大代表、市县政协委员也纳入其中。二是保证参与干部考察谈话人员结构的合理性。适当扩大干部考察谈话范围，不仅了解考察对象在本单位的表现，同时掌握他们在原单位和社会生活方面的表现情况。对拟提拔人选，在现岗位工作不满3年的，到其前一个工作单位进行延伸考察。干部考察个别谈话的范围包括考察对象所在单位领导班子成员、单位中层干部、一般工作人员和下属企事业单位负责人。单位人数在20人以下的，谈话面为100%，单位人数在21--40人的谈话面不低于80%，41人以上的谈话面不低于60%。对没有进行个别谈话的人员发放征求意见表征求他们的意见。三是保证群众对干部评价的真实性、准确性。认真细致地做好谈话对象的思想工作，针对有些被谈话人“不会谈、不愿谈、不敢谈”的现象，帮助他们消思除思想顾虑和老好人心理，增强责任感，保证了对干部评价的真实性和准确性。
严格“三不任用”，落实群众的选择权。一是原任领导班子成员全额定向民主推荐得票不过半的一般不提名，新提拔使用干部民主推荐得票不过半的一般不列为考察对象。二是“三个鉴定”不过关的不考察。考察对象确定后，组织部立即向纪委、政法委、计生局提供考察对象名单，由三个单位分别出具廉政鉴定、社会治安综合治理鉴定、计划生育鉴定，对“三个鉴定”有任何一个不过关的立即停止考察。三是扩大差额考察比例，对群众不选择、不支持，不敬不孝，德行不良的不予提拔。在干部考察过程中，我们除了掌握考察对象在工作单位的现实表现外，还通过深入走访了解考察对象在“八小时之外”处理家庭、邻里关系情况，掌握他们践行社会主义荣辱观为主要内容的社会主义荣辱观的情况和在群众中的口碑。本次乡镇党委换届共确定考察对象41名，最终任用26名，差额考察15名，差额比例达36.5％。
采取“三项措施”，落实群众的监督权。一是实行被谈话人对考察谈话记录、考察组成员对考察报告及考察材料签字认可制度，有效防止民意在操作过程中发生“损耗”甚至“变味”和考察过程中少数人说了算的现象。二是在考察期间，对群众反映考察对象问题的来信、来访，由考察组会同纪检监察和有关部门立即进行调查，调查不清楚的不上会研究，调查结束形成书面调查报告向县委汇报，对问题失实的予以澄清；对问题属实但不影响任用的，由纪检监察部门下发监察建议书予以纠正；对问题属实且造成严重影响的不予任用，并作严肃处理。三是邀请干部监督员参加票决干部的县委常委会、全委会，对全县各乡镇新任领导班子组成人员拟任人选全额定向票决予以全过程监督。