市编委办多措并举推进责任清单审核

　　市、县区全面开展清理政府职权职责建立权责清单制度以来，市编委办通过“明确一个目标、狠抓两个环节、做到三个结合”，加强责任清单编制指导和审核力度，推进市直部门责任清单编制审核。
　　明确一个目标。将规范部门职权，理顺部门职责界限作为权责清单清理的目标，全面清理和梳理上一轮政府改革以来各部门职责增减变化情况，及时调整中省市承接下放和取消的职能职责，制定汇总部门职责清单，面向社会公开，接受群众监督。
　　狠抓两个环节。作为责任清单审核牵头部门，市编委办狠抓两个环节确保责任清单审核规范高效。一是抓责任清单编制指导。为确保各部门在编制责任清单中少走弯路、提高编制质量，统一编制标准，市编委办针对共性问题，及时撰写了责任清单编制说明，上传网站供各部门下载借鉴，利用电话、QQ等方式，在线解答和交流各部门在编制责任清单中遇到的困难和问题。二是抓责任清单的审核把关。为确保审核过程中尽量减少误差和遗漏，在审核过程中，市编委办采用了“二报二审”的工作步骤审核责任清单。部门上报、一审反馈；部门再报、二审反馈；部门最终修改完善后以正式文件及领导签字确认，经集中研究后报市法制办和市政府审定。
　　做到三个结合。为提高行政责任清单编制的针对性和有效性，市编委办在审核中严格执行市政府要求，做到三个结合。一是与部门三定规定和法律条款相结合。审核中，对各部门梳理上报的责任清单严格以2010年政府改革印发三定规定和部门法律条款为审核依据，凡是法律法规和三定规定中未明确和写入的职责一律不得列入责任清单。二是与行政审批制度改革相结合。对部门责任清单条目，依据中省市已取消下放的行政审批和行业资格认证，该取消和下放的全部取消下放到位。三是与部门职能职责和机构编制调整变化相结合。对照上一轮机构改革以来，部门职能职责和机构编制调整增减变化情况进行审核，调整完善最新职责，同时，将省级部门最新三定规定和市级部门责任清单审核相结合，做到职责完整、规范。
　　截至目前，列入建立权责清单的43个市级部门（含部门管理机构），市人社局、质监局责任清单已对外公布，18个市级部门责任清单初审已完成，其他部门责任清单“二报二审”也正在加紧进行中。