白河县切实加快依法治县进程

　　白河县在深入推进普法宣传教育的同时，坚持学用结合、普治并举，全面推进依法治理工作。
　　加快推进依法行政。县政府进一步完善政府工作规则，制定出台了《关于加强依法行政工作的实施意见》、《白河县人民政府重大事项决策专家咨询论证制度》、《白河县人民政府重大事项听证制度》、《关于实行规范性文件三统一制度的通知》等相关文件制度，建立健全民主科学合法的行政决策机制，切实规范政府决策行为。成立政府法律顾问组，对政府重大决策部署、规范性文件、行政行为等，及时提出法律意见建议。加强行政执法人员资格管理，向673名符合条件的行政执法人员发放了陕西省行政执法证，定期检查行政执法人员持证上岗情况。深化行政审批制度改革，去年衔接中省市取消和下放的行政审批事项557项，县本级取消和下放行政审批事项60项，全面清理规范性文件，建成县政务大厅，实现了政务服务“一站式”办理。认真落实《政府信息公开条例》，加大决策、管理、服务和结果的公开力度，建立公民代表走进政府机关、旁听政府常务会议制度，增强了政府工作透明度。大力推行行政执法责任制，强化行政执法监督检查，积极开展“依法行政示范单位”创建活动，有效改善执法环境和条件。
　　促进司法公平公正。坚持不懈地抓好公、检、法、司队伍建设，强化司法公开，加强执法监督，严格执法责任，确保廉洁执法、公正司法。县公安局对一线执法民警进行全员培训，严格执行案件审核“五级把关”、重大或复杂案件集体审议等制度，深入落实执法考评“八个一”工作机制，切实规范执法警务活动，积极推行便民利民服务措施，有效提升执法公信力。县检察院健全完善执法办案监督机制，建立人民监督员、不捕不诉案件征求意见、办案回访等机制，建成检察信息公开查询系统，实行办案人员办案终身负责，有力促进公正执法。县法院深化司法公开与司法民主，实行“开门办院、开门办案”，制定《案件流程管理办法》，建成审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，积极举办“法院开放日”，通过网络视频、微博图文等方式直播庭审，审判公开率和执行公开率均达100%。县司法局积极开展法律援助服务，推行预约上门服务、农民工案件“四优”、援调对接、实行回访、加强异地协作6项便民服务措施，积极为弱势群体提供优质法律服务，实现了应援尽援。2014年，在全省政法队伍满意度调查中，白河县公检法司系统满意度均达到86%以上，位列全省前18位以内。
　　逐步完善矛盾纠纷排查调处机制。建立社会稳定风险评估机制，对重大决策、重大项目可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，重大项目风险评估率连年保持在100%。通过“听解帮促”、“包联帮促”等主题实践活动，建立了干部直接联系服务群众长效机制，坚持定期集中开展矛盾纠纷大排查、大化解活动。加快建立完善调解组织网络，建成1个县级重点矛盾纠纷调解中心、5个专业调委会和140个镇村人民调解组织，县、镇、村三级人民调解网络实现全覆盖，5年来累计受理人民调解案件6019件，调解成功率达96%以上。着力完善公调、检调、诉调对接工作机制，深入推进“三官一律”进社区、“一村一政法干警”工作，在法院设立诉前调解中心，在各村和社区设立法官工作室、警务室、人民调解室，配备专职民警、联村法官、联村检察官和律师，以“三调”联动为核心的“大调解”工作格局基本形成。
　　切实加强特殊人群管理。全面推进社区矫正工作，严把社区矫正入口关，狠抓入矫思想教育，按照“一人一档、一人一策、分类教育、动态管理”的思路，不断加强对社区服刑人员的监管教育，实现了社区服刑人员网上录入率100%、重点人员管控率100%的目标，无脱管、漏管现象。扎实开展安置帮教工作，建成新航之家4个、技能培训基地1个，积极帮助社区服刑人员和刑释人员解决实际困难，逐步建立了“无缝对接安其身、人文关怀暖其心、安置过渡用其长、教育培训育其人、电子定位知其踪、信息档案查其行”六项管理工作机制。
　　狠抓企事业依法治理。坚持立足行业特点，全面推进企事业普法教育和依法治理，通过建立完善监督制度、深入开展专项整治、创建“诚信守法企业”等措施，引导企事业单位依法经营、依法管理。2011年以来，累计开展食品安全、农贸市场、建筑市场、文化市场、交通运输等行业的专项整治100余次，白河移动公司、安凯公司被评为“市级诚信守法企业”。
　　深入推进基层民主法治建设。扎实开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，进一步健全村（居）民自治组织和民主管理制度，认真落实“四民主、两公开”制度，对村干部实行全员轮训，不断提高村委会依法民主管理和村民依法自治水平。“六五”普法以来，累计举办村级法治宣传教育活动620场次，培训村干部3100余人次，创建省级民主法治示范社区1个、市级民主法治示范社区2个、市级民主法治村18个。