“移”来的幸福——旬阳水电产业发展系列报道

　　持续扶持移民20年，是水电开发建设相比其他重点项目建设独有的惠民政策。“通过后期扶持，让移民群众生活达到或超过原有生活水平，真正实现搬得出、稳得住、能致富目标，是移民部门义不容辞的职责和义务。”旬阳县移民开发局局长尚钰山说。
　　近年来，旬阳县移民开发局加快新建在建移民安置点、移民重点镇村，推动民生工程、移民产业发展，彻底解决了移民后期扶持项目分散小而全，辐射影响力不足的问题，托起了民生底线，库区移民在小康之路上越走越宽阔。

一个都不少，民生大餐越来越丰盛

　　蒿塔村村民王国明原本在江边搭了个棚子办了一家小卖部，小卖部因蜀河水电站建设拆迁后，他虽然拿到了拆迁补贴款，但仍旧盖不起新房。作为移民特困户，政府又另外补给他2万多元，这才把新房建起来。
　　“现在一家三口每人每年还可以拿到600元的补助，在20年内，虽说数额不多，但钱直接打到卡上，也是一笔稳定的收入，而且20年累计起来也不少。”对于王国明来说，每一分钱都必须珍视。他曾突发脑梗，现在依然需要吃药。当时患病，县移民开发局还给他扶助了1万元医药费。
　　“以前医药费扶助只针对患有重大疾病的移民，但现在调整了政策，只要是农村贫困移民直补户合作医疗报销后，个人所付费用出超过1000元的，都给一定扶助，最多能扶助1万元。”同行的县移民开发局工作人员说。
　　大儿子前年考取延安大学，小儿子今年又被陕西科技大学录取，放在以前，钟名超肯定又得为两兄弟的学费发愁，但作为钟家坪库区移民，他享有优惠政策，在开学之前县移民开发局就将5000元教育扶助资金送来了，他顿时觉得轻松了许多。
　　贫困移民家庭大学生贫困帮扶已开展了几年，之前帮扶的都是考上本科的学生，县移民开发局今年把大专职校的学生也纳入扶助范围，把原来3000-5000元扶持标准，统一调整为5000元。今年共扶助库区贫困移民家庭大学新生18人，累计扶助大学生48人，发放资金29万元，确保每一个贫困移民大学生都顺利入学。
　　除了拆迁时的一次性补偿，水库移民所享受的优惠还有很多。县移民开发局先后出台了移民户大学生扶助、重大疾病救助、自然灾害救济、星级农家乐创建补助等四大民生工程，分门别类给予移民户一定经济扶持。通过对移民贫困户、受灾户、大病户、子女高考入学等进行全方位的帮扶，力保移民子女不失学、有房住、重大疾病得到及时治疗，有效减少移民户因病、因灾致贫，让水库移民惠民政策真正能落到实处，让贫困移民发展有动力、不掉队。

全村奔小康，整体推进越来越有力

　　城关镇两岔河村的柑橘和枇杷非常紧俏，一到成熟季节，城里人纷纷前来购买，果子根本出不了村。张建国家的枇杷园才不足3亩，去年卖枇杷毛收入十几万，而两岔河村已经有500亩果园，果子甜在枝头，群众甜在心底。
　　两岔河村的500亩果园是在旬阳县移民开发局将其确定为库区移民综合开发重点村后发展起来的。村支书张俊明说，两岔河村有100多个水库移民，每人每年600元后期扶持资金，全村加起来一年才六七万块，根本干不成啥事。两岔河村成为移民重点村后，县移民开发局已经投资了150多万元，不但建了500亩果园，果园产业路、果园灌溉管道等配套基础设施也已经建好，果品交易市场正在建设，未来准备将果园打造为集观光、旅游、采摘为一体的园区，待果品大量上市，将通过本村专业合作社销售往外销售。
　　为了解决移民资金分散的问题，旬阳县移民开发局改变原来“撒胡椒面”和“小而全”的扶持模式，通过项目整合、资金捆绑、整体推进方式，大力推进移民重点镇、村建设。移民重点村建设3年一轮，每年按1-2个镇整村分轻重缓急安排项目，每村每年投入移民资金不少于50万，地方政府配套不少于50万，突出产业建园、基础设施完善，社会事业配套建设等重点，用3年时间集中解决群众最需要解决的制约产业开发、影响群众经济增收的问题，把移民重点村打造成产业特色鲜明，设施完善，环境优美的新农村。

能人富一方，创业大潮越来越汹涌

　　家住赵湾镇红岩滩移民安置点的袁涛，大学毕业后想回乡创业。2013年初，他抱着试一试的态度来到县移民开发局，咨询是否有创业扶持政策，县移民开发局随即派员现场踏勘了解情况，将其列入移民星级渔家乐创建及产业大户扶持对象。当得知创建渔家乐可扶8000-15000元，发展网箱养鱼能扶持10万元时，袁涛的创业热情被点燃了。他先后累计投入近200万元，买断库区湖面10年经营权，添置网箱22个，创造性开展将鱼苗投入湖中自然生长的“大水面”方式养殖，并购置了皮划艇、开办了渔家乐，当年实现收入近10万元。2014年，他又投入50万元，进一步扩大养殖规模，添置更多的水上游乐设施，把渔家乐打造成集亲水游乐及养殖体验为一体的水上休闲度假山庄。
　　钟家坪电站库区移民钟高稳，在外闯荡多年回家创业。2009年，他租赁2亩土地搞起了西红柿、黄瓜等反季节蔬菜的无土栽植，当年即实现产销两旺，但苦于无发展资金，生产一直处于“小打小闹”阶段。2012年，在旬阳县移民开发局的支持协调下，他成立了中亿现代农业种植有限公司，一次以较低价格租赁土地20亩。随后两年，旬阳县移民开发局又立项无偿扶持资金13.5万元，带动其新建大棚16个，扶持新建50立方水塔一座，园区道路50米，吸纳6名移民务工，当年即实现收入近40万元，每名务工移民也可获得1.2万元年收入。
　　近年来，旬阳县移民开发局结合库区各镇产业发展实际，依托库区优势资源，遴选确定库区特色林果、大棚蔬菜、畜牧养殖、渔业等产业为扶持对象，采取种苗购置、设施配套等多种方式对产业大户、专业合作社、龙头企业予以3-30万元资金扶持，通过典型带动、大户示范引导更多地移民投入创业大潮，早日实现增收致富。