市国税局：税源管理重基础，强化征管讲科学

安康市国税局立足于全面、系统、真实掌握全市税源现状及变化动态，摸清税源家底，查找税源管理中存在的薄弱环节和漏洞，提高税源管理科学化、精细化水平，促进全市税收征管质量和宏观税负水平的不断提高。从7月20日到8月20日集中了一个月时间，抽调近600余名税干，采取多层次、多环节、多方位、多互动的交叉式和拉网式的税源调查、纳税管户清理检查，在全市范围内组织开展了大规模的税源调查暨纳税管户清理检查活动。
这次税源“双查”把工作着力点放在重点税源的调查、个体工商业户税负及征管情况、漏征漏管户的清理检查和零散税收的征收管理情况上，共调查检查了税源管户21067户，查出漏管户444户，清理入库税款188.05万元，罚款2.48万元，进一步摸清了全市税源家底，有力地提高了税源精细化管理水平，取得了明显成效。
通过这次税源“双查”工作，全市各级国税部门提高了税源管理主动性。在税源调查分析过程中，准确地调查企业当期、预期的经营情况和税源的趋势变化，努力提高税收收入形势和税源发展趋势预测的准确性，由事后管理转变为事前管理，大大增强了税源管理的主动性。推动了税源精细化管理。在税源调查分析过程中，通过正确把握宏观的经济税收发展趋势，进行中观的产业结构分析，开展微观企业生产经营分析，对辖区内哪些行业膨胀增长、哪些行业萎缩下降，哪些企业经济规模扩大、哪些企业规模萎缩做到了心中有数。促进了依法治税进程。不仅提高了各项税源的管理质量，同时通过对各类数据的分析对比，及时查找出自身在税源管理方面存在的缺陷和不足，并及时纠正执法偏差，进一步推进依法治税进程，有效解决了“淡化责任、疏于管理”的问题，确保了税收应收尽收、足额入库，提高了征管质量和效率。
这次全市税源“双查”工作将即将开始的全国税务登记证换发工作作为契机，重点清理漏征漏管户，锁定新开户、变更户、注销户、失踪户、起征点以下管户，逐户比对、逐户检查、逐户规范，加强与工商、地税信息数据的比对，核实了全市税收征管质量，摸清了家底。全市现有中、小型企业1660户，其中工业企业728户，商业企业872户，全市重点税源范围较小，以2005年度纳税额统计，年纳税额在501万元以上企业为15户，年纳税额在50-500万元企业61户，年纳税额在50万元以下企业为1337户。这些数据为客观、真实编制税收计划提供了重要的依据，从而有效解决了收入计划编制的盲目性和机械性，从根本上杜绝“有税不收”和“寅吃卯粮”现象的发生。
税源管理的精细化和科学化有力的推动了组织收入工作，截止8月底，全市国税系统共组织各税收入52479万元，占年计划的71.50％，同比增长27.55％，增收11335万元。为全市经济社会发展提供了强有力的财力保证。