白河县坚持以教育引导、考核引领、正向激励、从严问责“四位一体”,将整治不为和倡导有为相结合,激励引导广大干部提振精气神。
校正理想信念坐标,让“不作为”者“要为”。深入开展党员干部大培训行动,县上统筹培训计划、培训资源和培训实施,按照分层分类、全员培训的原则,根据不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要设置专题,建立百个专题库和百名师资库,通过自主选学、点题培训、集中办班等有效形式满足干部培训需求。将中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神作为科级干部教育培训核心内容,采取调训、轮训等方式,组织该县500余名科级干部开展轮训,不断增强“三个自信”。加强自主培训,按照干什么学什么,缺什么补什么的原则,督促各镇各部门广泛开展形式多样的培训96场次,其中党委(党组)书记“三严三实”专题教育讲党课35场次。充分利用红色文化、特色产业、改革发展成果,打造“三苦精神”、党风廉政、全民创业、现代农业等干部教育培训基地20个,强化干部党性教育。开设“白河讲坛”,邀请高层次专家教授、领导等主讲经济转型、维护稳定等专题,举办讲坛6期、培训科级及以上干部1200余人次,提升干部团结协作、比拼争先、激情干事的意识和能力。
推行差异分类考核,让“愿作为”者“会为”。按照生态功能区定位,紧扣“三美一强一富一好”发展目标,实行差异化分类考核,建立起干部勤廉考评长效机制。细化目标责任,根据各镇资源禀赋、区位条件以及各部门职能职责和工作重点,设置体现各单位不同特点的目标任务,加大党的建设、生态环保、民生事业和作风建设等指标的考核权重,达到考核指标有增有减、考核导向主次分明、考核特色个性突出,引导干部树立正确的政绩观。加强指标推进过程督查预警,落实月报进度、定期研判、通报评比、共性指标红线控制等制度,使“结果控制”与“过程管理”相统一。强化考核结果运用,坚持年度考核与干部调整任用、公务员考核、评优树模等相挂钩,用制度激励各级干部谋事干事。
树立鲜明用人导向,让“有作为”者“有位”。全面把握“好干部”标准,将“三严三实”作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准,树立起“重品行、重实绩、重公论、重基层”的选人用人导向。充分发挥党委(党组)领导和把关作用,认真把好动议提名、考察考核、程序步骤等重点关口,做到先研判后选配,不研判不动议,不研判不考察。制定《科级领导干部选拔任用工作实施办法》和《实名推荐科级领导干部人选暂行办法》等,严格执行《科级干部选拔任用审核办法》,规范选用干部行为,严把干部选人用人“入口关”。坚持“干成常事是本职,干成难事是本领,干成大事是功臣”的干部评价标准,近年来,对在经济主战场、急难险重、基层一线、艰苦环境和本职岗位实绩突出的26名优秀干部优先提拔重用。在评选表彰活动中,注重优先考虑为民务实、实绩突出的干部,不让品行好、干实事、群众公认的“老实人”吃亏,解决干部干事激情不足的问题。
加大监督问责力度,让“不愿为”者“有畏”。坚持“有错无为皆问责”,从严约束干部从政行为,形成常态震慑,让干部随时都不敢懈怠、不敢失责。加大明察暗访力度,严肃追责不作为、慢作为、乱作为以及担当意识、服务意识不强的干部,先后对工作不力、发生群众越级非访等问题涉及的镇和部门的12名党政班子成员给予警示和处理。持续抓好专项整治,对8名党政领导干部在企业兼职、5名科级以上干部在社会团体兼职任职进行规范清理。
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