创出一片新天地

近年来，宁陕县紧紧围绕推进“一带两区”发展战略和建设绿色经济强县的奋斗目标，以“三级联创”为统揽，积极探索创新抓党建、促发展的有效载体和基层党建工作机制，努力提高基层党建工作水平，呈现出了党的建设和经济建设相融互补、相得益彰的喜人局面。

聚合人心万事兴

宁陕县始终把教育和引导广大党员干部作为基础工程，以此聚合人心，推动经济与社会各项事业的发展。

为切实将广大党员干部思想统一到科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到建设绿色经济强县的实践中去，按照硬件求实，软件求硬的原则,采取“立足自建、部门帮建、激励促建”的办法，县、乡镇、村三级累计筹措资金260余万元，狠抓了乡镇党校、村党员活动室规范化建设，先后对全县72个村党员活动室和村两委会办公室进行了改建、扩建和维修。目前，全县98个村全部建有党员活动室，其中27个村党员活动室达到示范化标准， 50个村党员活动室达到标准化标准。 先后给全县14个乡镇党校配齐了电视机、DVD等电教设备，给全县98个村统一配备了电视机、DVD或VCD、电教柜，村级电教覆盖面达100%，形成了以县党校为依托，乡镇党校为中心，村党员活动室为基地的三级培训网络，为基层党员、干部教育培训提供了可靠的阵地保证。今年，又积极争取中省市安排21个农村村级活动场所建设项目，占全县农村村级数的21%。

充分发挥党员活动室、党校主阵地作用，多渠道多方式开展党员干部培训。3年来，县上共举办村支部书记、村委会主任、科级领导干部、组工干部、中青年后备干部、党员绿色产业大户、入党积极分子、党务工作者等各类培训班20余期4000余人次，积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班12期140人次。家住城关镇青龙村党员周安全就是最大的受益者，通过组织选派出去学习培训，掌握了袋料食用菌生产技术，在自己发家致富的同时，带领周围群众发展食用菌100余万袋，仅此一项全村农民人均增收500元。

与此同时，对年轻的县直机关干部采取上派、外派和下派等方式，引导和安排科级后备干部、有专业技术特长的干部到工作第一线去，磨炼意志，积累经验，使他们在人民群众中吸取政治营养，在实践中增长胆识和才干，增进同群众的感情，增强解决实际问题的能力和驾驭复杂局面的能力。先后选送3名干部到市直部门挂职，3名年轻乡镇干部上派到县直部门锻炼，从比较成熟的科级后备干部选派 31人到乡镇任乡镇长助理，这些年轻干部吃住在乡镇，参与班子分工，独当一面地开展工作，得到了锻炼提高，拓宽了知识面，丰富了工作经验，有12 人通过锻炼得到了提拔使用。挑选有发展潜力的77名年轻干部到77个村分别担任村党支部书记、副书记和村委会副主任。从而锻炼了机关年轻干部在农村一线解决复杂矛盾的能力，改变了一些落后村的面貌。今年，又从县直和乡镇机关挑选年轻干部42 人到该单位所挂钩的村参与新农村建设工作。

一名党员，就是一面旗帜，就是产业建设的主力军。宁陕县广大党员干部积极投身入经济建设的主战场上，先后破土动工了太山等电站，地方小水电累计新增装机15070kw，增量相当于实施水电农村电气化建设前的4.3倍，成为县内工业的重要支柱；依托境内得天独厚的生态资源和区位优势，先后破土动工建设了“蒿沟山地风景区、七亩坪高山峡谷及洵河水上观光风景区、平河梁自然生态观光区、都市避暑山庄风景区、天华山国家森林公园风景区、宗教文化生态风景区”六大风景区。尤其是天华山国家级森林公园、朝阳沟生态休闲度假村、上坝河森林公园、国际狩猎场等旅游项目，招商引资达9.1亿元，成为全市旅游开发招商引资最多的县，旅游已成为拉动县域经济快速增长的新型产业；县城新的“五个一”工程开工建设，掀起了城镇建设的热潮。今年，元至五月份，全县宏观经济运行良好，农村经济继续保持良好的发展态势，工业经济实现较快增长，招商引资取得历史性突破，项目建设平稳推进，生态旅游快速发展，财政金融运行平稳，社会事业全面发展，党的建设全面加强，全县上下出现一派欣欣向荣的发展景象。

创新载体增活力

宁陕县始终围绕绿色经济强县和社会主义新农村建设目标，不断加大基层组织建设创新力度，找准服务经济建设的“结合点”、“着力点”，把服从服务经济建设的实际成效作为检验基层组织建设水平的根本标准。

坚持按绿色经济强县目标选人，为经济发展配强班子的原则，狠抓了乡镇领导班子建设和村级班子建设。2003年以来，先后对乡镇党委班子进行调整，把13名年轻有为、群众公认的干部提拔到乡镇一把手岗位，从而使乡镇领导班子战斗力明显提高，较好的发挥了在各项工作中的龙头作用。同时，按照加强党的执政能力和社会主义新农村建设的新要求，始终把乡镇、村党班子建设放在突出位置，以乡镇、村级党组织班子换届选举工作为契机，从优化班子结构入手，注重把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔进乡镇党委领导班子，同时把具有一定威望、知识水平、致富能力、责任心强的同志吸纳到村支部班子中，采取“两推一选”的办法，调整村支部书记17名，充实支委委员146名。

根据“三级联创”活动的思路和农村经济发展的实际，在全县农村基层党组织和党员中开展了以党员带头致富、党员带领群众致富，创建党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户为主要内容的“双带两示范”活动，通过党组织紧扣农村经济发展和农民增收搭建发展平台，党员运用科技致富示范作用带动产业结构调整，使党组织和党员融入了经济发展潮流，成为建设社会主义新农村的坚强堡垒和示范带头人。3年来，共建立党组织科技致富示范基地126个，科技致富示范户517户。

为了提升“三级联创”的水平，巩固和发展“双带两示范”活动成果，2004年，组织实施了以树立综合示范先进乡镇党委、综合示范先进村党支部、党员致富带头人为主要内容，以加快绿色经济强县建设和社会主义新农村建设为目标的“旗帜工程”，共树立县级综合示范先进村党支部10个，党员致富带头人60名；市级综合示范先进乡镇党委1个，综合示范先进村党支部1个，党员致富带头人4名。