安康市人民政府专项问题办公会议纪要（第三十七次）

为贯彻落实2005年第三次市长办公会议和市政府第八次常务会议精神，高怀德副市长于11月9日、18日分别召开办公会议，安排部署城堤公园综合改造一期工程和城堤防洪维修加固工作。汉滨区政府和市区有关部门负责人参加了会议。纪要如下：

一、关于城堤公园综合改造问题

会议听取了市建设局关于城堤公园综合改造实施方案的汇报，并现场查看了城堤公园现状和改造规划。会议认为，城堤公园综合改造工程是安康中心城市重点基础设施建设项目，是利民惠民的公益事业，对于提高城市品位，完善城市功能，突出安康特色，促进一江两岸协调发展，建设山水园林旅游城市具有十分重要的意义。目前，城堤公园管理无序、设施陈旧、效益低下，极不适应城市发展需要，广大群众反响强烈，加快改造势在必行。各级、各有关部门必须高度重视，加强协调配合，加快工作节奏，精心组织实施，力促城堤公园改造工程尽快开工建设，及早建成投用。会议确定：

（一）明确目标任务。原则同意市建设局制定的《安康市城堤公园综合改造一期工程实施方案》，由市建设局按照会议讨论意见修改完善报市政府办批转实施。城堤公园综合改造西起北堤金川门，东至北堤朝阳门，部分改造项目延伸至东、西堤。按照统一规划、分期实施、逐步到位的原则，整个工程分两期实施，一期工程主要包括大桥门楼以西生态景观长廊、水西门广场及城楼改造、休闲健身广场、城堤立面绿化、景观路及护栏建设、给排水、强弱电系统和停车场、公厕、经营项目等配套服务设施，北堤、东堤、西堤及城堤公园、标志性建筑等夜景灯光更新改造项目。大桥门楼、龙舟文化园改造等项目列为二期工程。城堤公园改造工程要按照以人为本的要求，突出安全性、公益性、实用性，以服务广大市民为目标，服从防洪度汛要求，与维修加固城区防洪工程相衔接，确保安全、实效、和谐、美观。
（二）夯实工作责任。由市建设局牵头抓总，负责城堤公园综合改造项目建设的组织实施和协调，抓好各项工作任务的督促落实；市发改委尽快下达项目建设投资计划；市财政局负责市政府投入资金的筹集调度，加强项目资金的监督管理；汉滨区政府负责城堤公园改造外部环境协调，公园内经营户合同的解除和未到期合同补偿办法的制定，2005年12月中旬前完成拆迁任务；市区水利部门负责河道管理、防汛防洪等有关手续的办理完善工作；市区防汛部门负责防洪工程审查和建设监督，确保防汛安全万无一失；市区供电部门负责，建设、防汛部门配合，尽快完成城堤公园供电系统规划设计和建设，解决城堤公园用电问题，电力工程按照建设成本核定收费，其他收费项目给予减免；市交通局负责加快航运公司改制，搞好职工安置，在2006年春节前实施动迁，市海事局负责水西门码头经营户合同的解除，限期完成拆迁任务，码头产权属市海事局，纳入城堤公园统一改造和管理，不得建设永久性建筑，无条件确保复航需要。各有关部门要按照特事特办、急事急办的原则，简化办事程序，提高工作效率，各项行政事业性收费一律予以减免，涉及单位建筑、设施拆迁的由产权单位自行负责，限期拆迁。

（三）多方筹措资金。根据市政府第八次常务会议纪要，城堤公园一期改造工程投资总规模原则上控制在1300万元以内，由市建设局负责通过市场运作筹措600万元；市财政局负责筹措350万元；市发改委负责将大桥路排水改造剩余的30万元国债资金调整至城堤公园排水设施建设项目；不足部分由市建设局自筹解决。2005年12月底前，城堤公园改造完成投资500万元，由市财政局先行调度解决200万元，作为拆迁补偿和工程启动资金。

（四）加快工程进度。城堤公园一期改造工程务必于11月底前开工建设，2006年春节前完成夜景灯光系统、水西门以西绿化、给排水系统改造任务，整体工程于2006年4月20日前完成。要严格按照项目基本建设程序和“四制”管理的要求加强工程管理，公开招投标确定施工单位，做到公平竞争、阳光操作，要千方百计降低工程造价，加快工程建设进度。把城堤公园建设成为精品工程、放心工程。

（五）加强组织领导。由市建设局组建城堤公园改造建设项目部，市建设局副局长刘正太任项目部指挥长，市建设局建设科科长黄勇任副指挥长，抽调专人办公，专项组织实施城堤公园综合改造工程。汉滨区政府、市区各有关部门要切实加强领导，落实专人负责，通力协作配合，全力以赴支持工程建设，打好城堤公园改造总体战，确保既定目标的实现。

二、关于防洪城堤维修加固问题

会议听取了市水利局、建设局关于城堤维修加固工作的汇报。会议认为，城堤维修加固必须坚持安全第一的原则，服从防洪度汛要求，不得降低防洪标准、影响防洪功能。城堤公园改造工程和城堤维修加固工程要紧密结合，协调运作，纳入统一规划，投资渠道不变，资金随项目走。在服从防洪工程建设规范要求的同时，按照突出安康特色、与城市总体风貌相协调的原则，切实抓好堤顶路面硬化和美化，搞好夜景灯光改造，充分发挥城堤综合服务功能，展示安康山水园林城市形象。会议确定：
（一）落实责任分工。由市建设局负责东、西、北城堤夜景灯光和防浪墙美化工程改造，纳入城堤公园改造一期工程实施；由市区水利部门负责堤顶路面硬化铺装和安全防护设施，纳入城区防洪设施维修加固工程实施；市财政局要加强资金调度，确保城堤公园和城区防洪设施改造尽快启动建设。
（二）明确工期要求。夜景灯光改造和堤面道路铺装要同步建设，相互结合，按时竣工投用，要确保城堤景观效果协调一致。务必于2006年春节前基本完成城堤加固改造任务，2005年12月底前完成北堤夜景灯光改造。

（三）优化设计方案。由汉滨区金小平副区长牵头，尽快组织市区水利部门及有关专家，进一步优化城区防洪城堤硬化铺装、美化工程建设方案，报市政府审定后实施。

（四）加强督促检查。由汉滨区政府负责搞好工程建设外部环境协调。市政府办要加强工程建设的督促检查，确保城堤公园改造和城区防洪设施维修加固任务按期完成。

参加会议人员：冉立新 邹顺生 张继方 刘运发 刘正太

尹正涛 李小年 李仲兰 邱志华及市财政
局、海事局、市政处，区水利局、供电分
局、防汛办、海事局、老城办负责人。