市长刘建明在检查安康城区防汛工作时的讲话

2007年6月18日，刘建明市长、薛建兴副市长与有关负责同志检查了安康城区防汛工作，在听取了市区关于今年以来防汛工作的情况汇报后，刘建明市长就做好当前全市防汛工作讲了重要意见。现将刘建明市长的讲话予以印发，请各级各部门认真贯彻落实，确保安全度汛。

在检查安康城区防汛工作时的讲话
刘 建 明
2007年6月18日
（根据记录整理）

今天上午，与同志们一起查看了安康城区防汛重点部位南山排洪渠、油坊村、喇叭洞泵站、东坝、市区防汛物资储备库等，总体感到各级各部门对防汛工作，思想上高度重视，业务上比较熟练，各项防汛准备有序，应给予充分肯定。但切不可以此自满、麻痹大意，要努力查找并堵塞漏洞，尽职尽责地强化防范。下面，我就做好当前全市的防汛工作讲四点意见：
一、要把汉江沿线作为防汛工作的重中之重。今年的防汛形势依然严峻，务必引起各级各部门的高度重视。一是根据气象、水文、中省防汛部门预测，以及安康发生洪灾的周期分析来看，今年我市发生洪涝灾害的可能性增大。二是不要过高地估计汉江上游几座水电站的调峰能力，石泉、喜河水电站基本不具备调峰能力，安康水电站调峰能力有限，要立足于防大汛、抗大洪，不能把希望寄托于安康水电站的调峰削洪。三是近几年来，汉江汛情反常，2002年刚进入主汛期即发生“6·9”洪灾，2005年在主汛期结束后发生了“10·2”洪灾，教训极其深刻，务必引起高度重视。基于这些因素，要把汉江沿线特别是安康城区作为防汛工作的重中之重，按照近几年来防汛抗洪中积累的经验和好的做法，坚持市区一体，在防汛指挥部的统一指挥下，各级各部门加强协调，不断完善防汛措施，努力提高安康城区应急指挥能力和防汛保障能力。汉江沿线各县城和重点集镇，要以“防、抢、撤”为重点，进一步完善预案，落实责任，确保安全度汛。
二、要把落实责任作为防汛工作的第一要务。责任不落实，任何措施都是一句空话。目前已进入主汛期，各项防汛工作责任必须逐一落实到位。首先是领导责任必须到位，各级领导要明白自己的岗位职责，各个相关部门要履行各自的防汛职能，各个重点防汛目标要落实领导责任。二是防汛物资储备必须到位，充实必要的防汛物资储备，特别是企业代储物资要进一步夯实。三是全社会防汛体系运行必须到位，加大宣传力度，落实抢险队伍，充分发挥社区、村组作用，把防汛工作落实到户。四是严格值班制度，严肃汛期纪律，加强汛情雨情监测，及时准确发布预警。
三、要切实保障人民生命财产安全。以滑坡、泥石流为主的山地自然灾害，毁灭性强，极易造成人员伤亡和财产损失。安康大灾在汉江，大难在滑坡。要把各种可能发生的情况估计得更充分一些，按照乡自为战、村自为战、预警到户的要求，把预案落实到村组院落和农户，提高临灾快速反应能力，确保人民生命财产安全。要高度重视病险库塘的安全度汛，能采取工程治理措施的要尽快治理到位。对无安全保障的病险水库，切不可心存侥幸，一律空库度汛。
四、要努力提高综合防汛能力，切实加强防汛管理。以防汛基础建设、信息预警建设、防汛保障为重点，加强防汛基础设施建设，提高防汛指挥和预警能力，加大物资储备、设施装备、经费投入力度，逐年提高防汛综合能力。要认真贯彻《防汛条例》，切实加强防汛管理。各项工程建设要服从防汛要求，要扎实治理工程弃渣，保证行洪安全。河道采砂采金必须纳入防汛部门的严格管理，每条船都要签定安全责任合同，主汛期必须撤离河道，严防不安全事故的再度发生。