安康市人民政府办公室关于做好8月11日至15日暴雨防汛应急工作的紧急通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门，各直属机构：
       据中、省气象局预报，8 月11 日至15 日受西太平洋副热带高压外围暖湿气流和冷空气共同影响，自8 月9 日开始，我市自北向南将出现降水过程。省气象局预报，陕南自今晚开始将有阵雨或雷阵雨，局地将有暴雨，预计13 日陕南南部最大降水可能达到100 毫米以上。市气象台预报，我市13 日下午到晚上全市有雷阵雨，14 日到15 日全市有中雨，宁陕、石泉、汉阴、汉滨、旬阳县（区）会出现大到暴雨。国务院、省委、省政府领导高度关切本次降雨过程，要求“各地、各防汛指挥机构务必做好防范排查工作，确保人民生命财产安全。”市长方玮峰也指示“各县区，气象、防汛、国土、水文部门要密切注意，提高警惕，全力做好本次暴雨防范工作”。根据中省市领导指示精神，现将有关事项紧急通知如下：
       一、加强防汛值守。
       我市主汛期，尤其是7 月16 日至24 日已经历了多次强降雨过程，土壤水分极度饱和，近期高温导致土质疏松，再遇强降雨山洪泥石流等地质灾害易发程度高，各级各部门、各级防汛抗旱指挥部、各行业主管部门、机关学校医院、工程管理单位要高度重视本次降水过程，坚决克服大灾后疲惫松懈等麻痹侥幸心理，决不能放松警惕，要进一步振奋精神，全面落实24 小时带班值班制度,加强巡查监管和安全观测,务必做到险情隐患早发现、早报告、早处理。各级党委、政府、部门、单位领导要保证通信联络随时畅通,迅速落实中省市领导本轮降水有关要求，传达此次降水预警信息，进一步完善灾后各类防汛应急和地质灾害防御预案方案，夯实各部位防汛防灾责任人，一遇汛情立即反应，确保人民生命财产安全。
       二、突出薄弱环节。
       汉江干流、地质灾害、病险库塘是全市防汛抗洪的重点和薄弱环节。各大中型水库，特别是安康水电厂等大型水库要加强水情预测监测，做到提前泄洪腾库。市防汛部门要进一步做好会商调度，提前预警，确保汉江干流城镇、重点部位人员安全。各县区要高度重视病险库塘、危房校舍、尾矿库的防灾防汛工作，对于病险库塘要坚决空库运行，对在7.18 洪水中已经出现险情的，要采取临时加固排洪措施，确保万无一失。
       惨痛的教训警示我们在新一轮强降水中，防范地质灾害对人民生命财产的损害仍然是重中之重，各级各部门要在13 日至14 日暴雨发生之前，针对前两次强降水引发的变化情况，再集中进行一次预案完善、灾害隐患点排查和安全地点的确定，落实“防、抢、撤”具体细节。凡是地质灾害隐患点，要立即落实和加强监测人员，设置明显标志，标明不安全范围，必要时进行交通管制。
       三、做好避险转移。
       7.18 和7.24 暴雨洪灾导致我市损失惨重，尤其是大量人员因洪水、泥石流、滑坡死亡。避险转移是被7.18和7.24 暴雨洪灾实践证明了的最有效的防范措施，一遇强降水，全市各级各部门要坚决落实市委、市政府避险转移为先要求，迅速启动有关预案，保证人员立即转移到安全地带。对预警预报明确的区域，无论发生何种程度的洪水、山洪、滑坡和泥石流灾害，决不能出现群体性人员伤亡。对已经预警预报而组织转移不力，发生群体性人员伤亡的地方，必须坚决追究相关责任人的责任。
       四、强化预测预警。
       各级防汛、气象、水文、国土等部门要密切监视天气和汛情发展变化情况，加强预测分析和会商，确保提前预报、预警；要提高雨情、汛情、地质灾害监测预报准确率和时效性，为防汛救灾决策提供科学依据，最大限度降低灾害影响。在此次强降雨过程，要重点关注陕南西部、汉江上游降水，严密监测汉江干流、各大支流洪水变化，加强对各类水情、雨情收集分析，及时会商，及时报告会商结果。
       做好8 月11 日至15 日暴雨防范应对工作，避免新的人员伤亡和财产损失是全面落实市委二届十次全体会议精神要求的重要体现，各级各部门要高度警惕，全面防范，确保本次降水安全度汛。

二〇一〇年八月十一日

公文PDF原件：安政办传〔2010〕13号 安康市人民政府办公室 关于做好8月11日至15日暴雨防汛应急工作的紧急通知