安康市人民政府办公室关于推进电子化政府采购工作的通知

安康市人民政府办公室文件
安政办发〔2010〕99号

各县、区人民政府，高新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
　　按照省政府办公厅《关于推进电子化政府采购工作的实施意见》（陕政办发〔2010〕51号）的要求，现就我市推进电子化政府采购工作有关事项通知如下。
　　一、指导思想、基本原则和目标任务
　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，以加强党的执政能力、推进廉洁政府建设为核心，创新行政管理体制，健全预防腐败体系，形成行为规范、竞争有序的电子化政府采购工作机制，促进廉政建设和经济社会发展。
　　（二）基本原则。坚持推行电子化政府采购工作与政府采购制度、部门预算、国库集中支付、非税收入和国有资产管理等财政支出改革相结合的原则，防止单纯追求覆盖率而忽视贯彻改革基本要求的倾向；坚持勤俭节约的原则，基本建设要统一规划、统一标准、统一建设，防止重复建设与资金浪费；坚持遵循利民便民的原则，力戒程序繁琐、形式复杂；坚持公开、公平、公正的原则，落实群众的知情权、表达权、参与权和监督权，推进民主政治建设。
　　（三）目标任务。力争用1至2年时间，建成涵盖全市各级财政主管部门、采购单位、政府采购代理机构、评审专家、供应商在内的电子化政府采购管理和执行平台，实现从政府采购预算编制、计划报审、项目组织实施、合同签订、资金支付、现场监控等全过程的网上管理和采购。
　　二、工作措施
　　（一）构建平台。各级财政部门在应用省上规范的电子化政府采购交易软件的同时，要结合财力实际，投入一定资金建立电子化政府采购大厅，配备必须的设施，为电子化政府采购提供基础平台。
　　（二）明确职责。各级财政部门要进一步明确工作职责，理顺操作流程，强化采购预算，进一步完善采购实施细则，对政府采购流程以及资金拨付流程进行细化和规范，确保政府采购工作严格按照规程进行。
　　（三）建立信息库。各级财政部门要不断完善评审专家库和供应商资源库，积极推荐符合评标专家资格以及具备一定资质的供应商入库，并积极与省上联网，实现资源共享，为电子化政府采购平台提供丰富的基础信息资源。
　　（四）扩大采购范围。各级财政部门要进一步扩大协议供货与定点采购的范围，要逐步将印刷、办公耗材、定点加油、公务接待等通过招标方式纳入定点采购范围。
　　（五）加强培训。各级财政部门要加强对集中采购机构、采购单位、采购供应商等采购工作人员的采购基础知识和业务能力培训。打造一支既掌握政府采购专业知识，又熟悉信息技术的高素质人才队伍，为电子化政府采购工作提供人才支撑。

[NextPage]

　　三、工作步骤
　　今年下半年率先在市级机关启动电子化政府采购试点工作。由市财政部门运用电子化政府采购管理交易系统，在部分市级采购单位进行试点。
　　明年上半年开始在市级机关全面推广实施。由市财政部门在试点的基础上，全面推广网上管理系统和部分政府集中项目网上采购工作。各县区按照市级模式完成电子化政府采购推行任务，确保明年年底前实现全市电子化政府采购推行工作。
　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导。各级政府要高度重视，认真组织好电子化政府采购工作。市财政局要按照《陕西省电子化政府采购办法（试行）》和即将出台的实施细则，会同有关部门制订全市电子化政府采购实施细则，具体指导和组织全市电子化政府采购工作。各县区财政部门要加强组织协调，改进管理方式，提高电子化政府采购管理水平。各级采购单位要确定专人负责，协助财政部门共同建立政府采购诚信体系。
　　（二）健全监管体系。各级行政监察机关和审计部门要协助财政部门做好电子化政府采购的保障和推动工作，将采购单位执行电子化政府采购情况纳入落实党风廉政建设责任制的重要内容，纳入常规审计范围，实施年度考核。各级财政部门要建立健全电子化政府采购监督管理长效机制，对各采购单位执行政府采购情况进行全程监督。
　　（三）加强监督检查。各县区要有计划有步骤地推进电子化政府采购工作，加强对部门和单位开展电子化政府采购工作的督促检查。市监察局、市审计局、市财政局要对全市推进电子化政府采购工作进行定期检查，定期通报，确保电子化政府采购工作顺利实施。

二〇一〇年八月十六日

公文PDF原件：安政办发〔2010〕99号安康市人民政府办公室关于推进电子化政府采购工作的通知