安康市人民政府办公室关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”节能目标任务的紧急通知

安康市人民政府办公室文件
安政办发〔2010〕102号

各县、区人民政府，高新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
  “十一五”前四年，全市节能工作总体进展良好，节能目标进度累计完成82.67%。但今年上半年以来，受市场需求快速拉动的影响，高耗能行业全面复苏，全市规模以上企业单位工业增加值快速上升，节能工作面临的形势十分严峻。按照省政府《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的实施意见》（陕政发〔2010〕24号）和省节能领导小组办公室《关于采取有力措施确保完成“十一五”节能目标任务的紧急通知》（陕节能办发〔2010〕1号）精神，结合我市实际，现就确保完成“十一五”节能目标任务有关事项紧急通知如下：
  一、确保完成节能目标。至2009年底，全市单位GDP能耗已累计下降16.81%，原计划今年只要下降4%的节能目标，即可完成“十一五”期间下降20%的计划任务。但1-6月份，我市能耗增幅大，特别是旬阳、汉滨在2009年未完成节能年度任务及总体进度后，社会能源消费量又呈刚性增长，单位GDP能耗不降反增，直接影响了全市节能任务的完成。各县区及相关部门要加大力度，克服困难，采取有力措施，确保全市“十一五”节能任务顺利完成。
  二、坚决淘汰落后产能。各县区要鼓励计划外淘汰落后产能工作，支持产能过剩行业及高耗能落后设备、工艺的淘汰工作。对于列入本年度关停计划的平利县康华建材有限公司30万吨水泥落后产能，要在8月底前坚决予以关停，否则将执行差别电价或停止供电。市发展改革委、市工信局和市财政局要成立联合工作组，对淘汰落后产能工作进行专项督促检查。

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  三、推广节能技术产品。各级各有关部门要积极争取国家、省级节能专项资金支持，组织实施工业锅炉（窑炉）节能改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化等一批能形成直接节能效果的重点工程。对在建的节能项目，要加快实施进度，争取尽早投运见效。要依托已有的魔芋烘干、蚕茧烘干、生物气化炉灶等多项专利技术，加强节能推广服务，倡导运用合同能源管理模式，挖掘节能潜力。8月下旬，由市发展改革委牵头，筛选上报一批“短、平、快”节能项目，力争年内形成有效节能量。要加快实施“节能产品惠民工程”，继续做好高效节能空调、节能电机等产品的推广工作，确保推广高效照明产品5.5万只以上。
  四、加强节能监管措施。各级各部门暂停审批、核准、备案高耗能和产能过剩行业扩大产能项目，加强各重点行业、重点企业综合能源消费量、用电量等情况的跟踪监测。8月底前，由市工信局牵头，完成全市20户重点用能企业及上半年耗能1500吨标煤以上企业的用能设备和产品能耗的监察审计工作，对单位产品能耗（电耗）超限额的企业实施惩罚性电价或停产整改。对产能过剩、能耗超标、环保“三同时”未验收的企业，责令停产或采取强制断电措施。对工业耗能大户，采取得力措施，实行用能总量控制，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象，确保非金属矿物制品（水泥）行业减少能耗8万吨标准煤，黑色金属冶炼及压延业（铁合金）和有色金属冶炼及压延业（硅）行业减少能耗2万吨标准煤。
  五、推动重点领域节能工作。由市住建局牵头，大力推广节能省地环保型建筑，强化新建建筑执行能耗限额标准过程监督管理，建立并完善公共建筑节能运行监管体系。尽快组织开展对城市景观照明进行专项检查，严格控制城市照明和大型建筑物装饰性景观照明能耗。由市交通局牵头，尽快制定和落实交通节能目标及措施，严格执行车辆报废制度,加快淘汰油耗高、排放超标的车辆，优先发展县区公共交通，促进交通节能。由市政府机关事务管理处牵头，进一步加强对公共机构、办公楼及宾馆商场空调用能情况进行专项检查，切实落实夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的规定，对不符合标准的部门或单位要采取强硬措施予以纠正。

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  六、强化节能考核和预警。各县区要按照属地管理原则，在9月底前完成对全市20户及上半年耗能1500吨标准煤以上企业的年度和“十一五”节能目标预考核，查找指标差距，及时采取有效措施补救。要定期召开节能形势分析和预警预测会，并将会议内容报送市节能领导小组办公室。
  各级各相关部门要按照各自职能，进一步加强组织领导，明确工作责任，制订实施方案，抓紧组织实施，并于8月底前将实施方案报市节能领导小组办公室。

附：市直有关单位节能重点工作任务分工表

二〇一〇年八月二十一日

公文PDF原件：安政办发〔2010〕102 号安康市人民政府办公室关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”节能目标任务的紧急通知