安康市人民政府办公室关于印发2011年安康市应急管理工作要点的通知

安政办函〔2011〕19号

各县区人民政府，高新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：
　　现将《2011年安康市应急管理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
 

安康市人民政府办公室
二〇一一年三月二日

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2011年安康市应急管理工作要点

　　2011年，全市应急管理工作的总体工作思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届五中全会精神，全面落实《突发事件应对法》，以提高应急能力为核心，继续加强应急预案体系建设，理顺体制，完善机制，着力推进法制建设，加快应急平台、应急队伍建设，加大应急物资储备、应急能力评估和科普宣教工作力度，夯实基层应急管理工作基础，全面提升应急管理工作水平，为建设生态、富裕、文明、和谐的新安康提供有力保障。按照这一思路，
　　2011年要重点抓好以下六个方面的工作：
　　一、认真编制《“十二五”应急管理规划》。在省“十二五”规划指导下，结合安康市“十二五”经济社会发展规划，立足当前、着眼长远，制定符合安康实际，有效指导和推动安康市应急管理工作长远发展的“十二五”总体规划。在编制规划时，一是深入开展调查研究，广泛听取各部门、专家和基层的意见。规划要明确提出符合当地实际的指导思想、工作思路和发展目标，做好科学论证，提高规划质量。二是既要注重统筹规划，又要确保重点突破；既要精打细算，又要舍得投入。三是要做好与“十二五”重点建设项目的衔接，加强对项目的评估选择工作，有针对性地确定一批能促进发展和提升能力的重点建设项目。
　　二、加强应急值守工作，提高突发事件应对效率。一是各级各部门要增强值守工作力度，强化值守人员的使命感和责任感，严格执行值守工作“四个坚持”、“四个严禁”工作制度，坚持24小时值守和领导带班制度、坚持交接班签到制度、坚持信息报告制度、坚持检查通报和责任追究制度；严禁脱岗、空岗、漏岗，严禁迟报、漏报、谎报突发事件信息和传真，严禁随意调班，严禁酒后值班。认真履行信息汇总、综合协调职责，认真贯彻落实领导指示和批示，扎实做好突发事件处置工作。对社会关注、领导关心的热点问题加强信息汇总和综合研判，提出相关意见和建议，跟踪各类突发事件发生发展的特点和规律，开展突发事件总结评估工作。
　　三、健全应急管理体制机制，完善应急预案。各县区要全面完成应急管理工作机构的建设工作，市级各部门要建立健全应急管理的专、兼职工作机构。要加大资金投入，将应急管理工作经费、预防与处置突发公共事件所需经费纳入本级财政预算。要积极探索建立跨地区、跨部门的协同联动机制。不断健全隐患排查监控机制、突发事件监测预警机制、应急处置协调联动机制、突发事件信息报告、发布、社会舆情汇集分析和舆论引导机制、突发事件评估分析制度和奖惩责任追究制度。要按照平台体系建设实施意见，积极争取建设资金，整合优化资源配置，严格建设标准规范，加快市级应急平台体系建设，力争早日实现与市级有关部门应急平台互联互通。要全面完成应急预案的修订工作，提高预案的实用性、可操作性。要科学组织预案的演练，完善演练方式，使演练向综合性、实战性和协同性方向发展，通过演练不断完善预案，提升应对突发事件能力。

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　　四、要进一步加强省级示范点建设，积极推进市县两级示范点建设。各县区要按照《安康市创建省级基层应急管理示范点标准》的要求，在对已建成的省级示范点要进行再完善、再规范同时，今年至少创建一个省级基层应急管理示范点，还要积极推进市县两级示范点建设。示范点工作要以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练和信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置为主要内容，通过抓创建，推进全市基层应急管理工作深入开展。
　　五、加强应急救援队伍体系建设，提升抢险救援能力。在成立市应急救援支队的基础上，继续加快市县两级应急救援综合队伍和专业救援队伍建设步伐，大力提升我市专业应急救援能力。要全面推进村镇两级基层应急救援队伍的建设工作，提高突发事件“第一时间响应”能力，尽可能减少突发事件造成的损失。要积极探索和改进应急管理专家库专家管理办法，充分发挥专家作用，提高应急指挥决策的科学化水平。要鼓励和支持共青团组织、红十字会及其他非政府组织建设，大力发展应急志愿者队伍，建立全社会广泛参与的应急管理工作新局面。
　　六、广泛开展科普宣教工作，提升全社会应急避险与自救能力。各级各部门要认真做好“5.12防灾减灾日”、“11.9全国消防日”等内容的科普宣教工作，针对社区、学校、企业、农村等基层单位，开展形式多样、内容丰富、有针对性的应急避险常识宣传活动，切实增强公众防灾减灾意识，提高自救互救能力。要充分利用电视、网络等多种媒体开展应急避险常识宣传活动。要扎实做好应急管理信息报送工作，各县区政府办、高新区管委会每月向市应急办报送应急信息不得低于12条，市直有关部门每月向市应急办报送应急信息不得低于6条。各级应急管理机构要继续推进《陕西省公众应急指南》进家庭活动。市应急办要全面完成《应急避险与自救》编撰工作，要努力把“安康市应急管理网站”办好办活，使它真正成为全市应急管理工作重要的工作站、宣传站。
 

公文PDF原件：安政办函〔2011〕19号  安康市人民政府办公室关于印发2011年安康市应急管理工作要点的通知