安康市人民政府办公室关于印发《2011中国·陕西（安康）茶叶节市容环境整治工作方案》的通知

安政办发〔2011〕22号

汉滨区人民政府，安康高新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：
  《2011中国·陕西（安康）茶叶节市容环境整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

安康市人民政府办公室
二〇一一年三月十五日

[NextPage]

2011中国·陕西（安康）茶叶节市容环境整治工作方案

  省政府定于2011年4月在我市举办2011 中国·陕西（安康）茶叶节活动。为切实做好活动期间市容环境管理工作，塑造整洁有序、文明健康、热情好客、美好宜居的安康形象，依据《2011中国·陕西（安康）茶叶节活动方案》要求，特制定本工作方案。
  一、指导思想
  坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府总体部署，以创造环境卫生干净整洁，交通便捷通畅有序，城区周边靓丽洁净为目标，坚持“市区联动，分级负责，各司其职，突出重点，科学应对”的原则，集合各方力量，精心组织实施，努力创造整洁、优美、有序、文明的城市环境，确保2011中国·陕西（安康）茶叶节活动顺利举行。
  二、整治范围
  安康中心城区及周边乡镇、国道沿线，重点整治金州广场、一江两岸、滨江大道、安澜楼、安康学院等茶叶节活动举办场所。
  三、整治内容
  （一）市容环境卫生整治。加强城区范围内街道、广场、巷道、公共场所、住宅小区、公园等公共服务场所整治力度，取缔主要街区出店经营、流动经营、占道经营行为，突出背街小巷、集贸市场治脏治乱，清除乱搭、乱建、乱贴、乱挂，进一步落实“门前四包”责任制，对城区道路、活动场所、临街人行道进行全天候保洁；对国道沿线、城乡结合部、城市出入口等节点，加强环境综合整治，清除垃圾死角、规范占道经营、清理乱堆乱放乱倒行为。规范城市广告管理，对城区灯杆、墙壁、花台等设施上的小广告进行彻底清除，在城区出入口、高速路沿线、火车站、汽车站、标志性建筑等重要节点设置茶叶节宣传广告，营造活动氛围。
  （二）城市交通秩序整治。整治车辆乱停乱放乱鸣笛行为，严管逆行、在十字路口占用分流车道等候绿灯和无牌、假牌、套牌、遮挡牌照等违法行为，实施城区公共停车泊位临时调度管制，落实临时停车场，实施货车绕城分流、面的规范停靠，打击非法营运黑出租，强化公共营运车辆服务质量监督检查，优化公交班线管理，规范市民交通行为。在城区主要街道上，重新施画停车泊位线，设置停车标志，规范停车。在人行道宽处设置一定数量的停车位。街道沿线单位（金融机构除外）必须改造、开放本单位场院、空地，接纳社会停车，缓解活动期间交通压力。
  （三）城乡结合部环境卫生整治。开展集镇和城中村环境卫生集中整治，整治国道省道上的马路市场和废旧物收购站点，规范公路沿线洗车场、修理厂和商铺店铺环境卫生管理，集中整治脏、乱、差现象，清理影响观瞻的柴堆、粪堆、土堆、碳堆、垃圾堆，清除公路沿线垃圾、消灭卫生死角。
  四、实施步骤
  整治工作分动员部署、集中整治、巩固提高三个阶段：
  （一）动员部署阶段（2011年3月15日-2011年3月31日）。制定工作方案，在全市范围内开展广泛深入的宣传发动，召开市容环境整治工作动员大会，落实整治任务。
  （二）集中整治阶段（2011年4月1日-2011年4月20日）。各级各有关部门按照责任分工开展整治工作，落实美化、亮化任务，建立完善市容管理设施和道路标识标线，全面提升城市管理水平，规范城市秩序。
  （三）巩固提高阶段（2011年4月21日-2011年4月30日）。由市双创办负责检查市容环境整治工作开展情况，督促各有关责任单位对市容管理突出问题、薄弱环节进行专项整治，对关键部位、重要节点落实领导、落实人员蹲点值守，实施精细管理和长效机制，确保市容环境干净有序、美化亮化。

[NextPage]

  五、任务分工
  为确保茶叶节期间城市管理整治工作有序推进，成立城市管理工作领导小组。组长由市委、市政府副秘书长、市双创办主任、市住建局局长唐志宏同志担任，副组长由市双创办副主任张思成、市住建局副局长张兆明、市双创办城市管理组组长李波、汉滨区副区长张亚清担任，成员由相关职能部门和片区牵头单位组成。领导小组下设办公室，设在市双创办，办公室主任由张思成同志兼任，副主任由张兆明、李波同志兼任。领导小组办公室负责安排、指导、督查、考核整治活动各项任务。
  （一）市住建局负责做好城区节点、十字、重要部位的绿化、美化、亮化工作和节日景观营造；负责居民小区环境卫生整治，督促沿街单位对外开放停车场，督促宾馆酒店对外开放公厕。
  （二）市卫生局（爱卫办）负责做好城区“六小”行业环境卫生整治工作，开展城区全民爱国卫生大扫除活动。
  （三）市旅游局负责做好城区宾馆、饭店、农家乐的环境卫生整治工作。
  （四）市工商局负责做好城区集贸市场及再生资源环境卫生整治工作。
  （五）市交通局牵头做好交通秩序综合整治工作。严厉打击黑出租，净化运营市场；加强对拒载、绕道乱收费、不按规定使用计价器和拼客、宰客等违法营运行为的整治；加强班线客车、面的服务质量监督管理，整治车容车貌；落实架子车在城区主要路段限时通行的规定，组织引导货运车辆、客运面的司机执行通知通告，守法行车，按章停靠。
  （六）市公安局、交警支队负责制定和发布茶叶节期间城区交通分流、限行、限停方面的通告并组织实施；严格管制占用分流车道闯红灯、乱停乱放、乱行乱蹿行为，整治机动车乱停乱放乱鸣笛和无牌、假牌、套牌、遮挡牌照上路等违法行为；牵头组织安铁公安处、出租车管理处，规范火车站车辆营运秩序，指挥疏导交通、规范停车秩序，确保城区道路通畅、安全有序。
  （七）市环保局负责组织开展城市环境噪声污染专项整治活动。

[NextPage]

  （八）市规划局负责组织开展建筑工地文明施工和渣土抛洒专项整治工作，及时更新工地文化墙内容。
  （九）团市委、市妇联负责组织青年志愿者、巾帼监督岗开展市容环境违法违规行为的提醒、劝诫、纠违工作，引导外来车辆规范停靠。
  （十）各片区双创指挥部做好包抓路段的环境卫生整治工作，督促片区各单位落实“门前四包”责任制，搞好本单位环境卫生，对整治工作进行督查督办，加强宣传指导。
  （十一）汉滨区人民政府要发挥城市管理的主体作用，进一步完善长效机制，切实做好城市保洁和各项整治任务。
  六、工作措施
  （一）加强组织领导。中国·陕西（安康）茶叶节市容环境整治工作由市双创办牵头，汉滨区政府、高新区管委会和各有关部门要按照市委、市政府的统一部署和市双创办的具体安排，明确职责，加强协作，密切配合，狠抓落实。
  （二）强化舆论宣传。各级各有关部门要加大茶叶节市容环境整治工作的宣传力度，激发广大群众参与整治的积极性。各新闻单位要对茶叶节期间交通秩序管理公告、方案、停车场图表中关于车辆限行、绕行、禁行、禁停的规定加强宣传；要利用车站、户外广告、车租车、公交车、面的等做好茶叶节宣传工作；要精心策划，认真编制报道，及时报道整治的好经验、好典型，对违法违规行为要进行曝光，为整治工作创造良好的舆论环境。
  （三）文明规范执法。各执法单位在工作中要坚持以人为本，理性、平和、文明、规范、和谐执法的原则。对违反市容环境管理、交通管理的违法违规行为要严管重罚，对外地车辆和客商、游客在市容市貌管理方面的一般违法行为以说服教育为主，在树立良好的执法队伍形象的同时，努力创造和谐稳定的社会环境。
  （四）严格督促检查。由市双创办成立茶叶节市容环境整治督查检查组，对各项整治工作进行督促指导。在督查过程中，对发现的问题要现场督促整改；对工作不到位、不作为的单位和执法人员进行通报批评；对造成不良后果的要予以责任追究。市双创办将整治工作纳入2011年双创第二季度考核内容。

公文PDF原件：安政办发〔2011〕22号 安康市人民政府办公室关于印发《2011 中国·陕西（安康）茶叶节市容环境整治工作方案》的通知