安康市人民政府办公室关于2012年市长信箱信件办理情况通报

各县区人民政府，高新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
  2012年，“市长信箱”信件办理工作在市政府领导的高度重视下，在各级各部门的协作配合下，“市长信箱”信件办理工作取得了较好的社会效果。现通报如下：
  一、基本情况
  2012年，市长信箱共受理有效信件3579 件，已办结2913件，办结率81%。其中，转送县、区政府办理2476件，现已办结1895件，办结率77%；转送市直及中省驻安单位办理1103件，现已办结1018件，办结率92%。立案交办18件，办结18件，办结率100%。
  按归属单位分，汉滨区、旬阳县、汉阴县和市住建局、市人社局、市公安局、市交警支队、市环保局、市教育局信件较多。从办理情况看，办理情况较好的是：汉滨区、旬阳县、石泉县、宁陕县，市人社局、市环保局、市教育局、市物价局、市双创办、市规划局、市民政局。办结率较低的是：市工商局、市银监局、市邮政局、市招商局、市移民局、市科技局、市民宗局。从问题类型看，反映的问题主要集中在：居民居住环境污染；城区治安环境差；移民搬迁安置和最低生活保障；教育管理和双创工作等方面。
  二、工作成效
  2012年，市政府领导把市长信箱作为密切联系群众的重要桥梁，经常听取“市长信箱”办理工作情况汇报，对信件办理工作提出指导意见。市政府主要领导亲自阅批市长信箱信件159件，其中立案交办18件，已报结18件。通过规范办理程序，严格办理要求，加强督查督办，不断提高办结率和回复率，一批热点、难点问题和关系民生的问题得到了及时处理，群众提出的合理化意见建议得到采纳。
  （一）及时解决群众反映强烈的问题
  如金州康城小区业主给市长写信，不同意汉滨区新城双创办拟准备在金州康城步行街建设特色小吃街请求解决。市政府主要领导高度重视，批示由市双创办办理。经多个部门联合调查、实地踏勘，并广泛征求群众意见，汉滨区新城办决定取消朝阳步行街建设特色小吃街建设。
  汉滨区瀛湖镇阳坡村村民写信，反映集中安置点房屋建设当中存在问题。市政府领导批示汉滨区政府处理此事，汉滨区及时对此事进行调查，并由陕西安康金州司法鉴定中心现场进行了检测，经查，反映的主要问题失实，但应对房屋柱子进行加固。在群众代表、镇村干部的监督下，施工方进行了加固，经验收小组验收合格后，恢复施工。群众对此信访事项处理十分满意。
  （二）认真解决群众生活中些困难问题
  如旬阳县上渡口瓦窑沟巷居民反映因高某建房遭人阻挠，未能有效解决下水道问题，严重影响周边群众生活。经调查，反映的情况属实，确需及时解决。经多次协调，明确了责任主体，促使当事双方达成了协议，并监督当事人及时维修施工，目前，排水管道已全部铺设到位，污水横流问题已得到彻底解决。
  汉滨区五里镇郑家营村村民反映他们60岁以上老人未及时发放养老金，要求解决。汉滨区收到信件后，立即组织人员进行核查。经查，五里镇年满60周岁应享受政策的人员中有部分村民因证件、照片、信息不符等原因无法通过系统验证，导致不能计发养老补助。汉滨区社保中心集中时间和人力，对各镇办补交的漏发人员资料和信息进行整理复核，于4月中旬将漏发人员待遇复核发放到位。
  （三）妥善处理群众举报的问题
  如城区部分小吃店主反映：汉滨区食品药品监督管理局为完成罚款任务到小吃店罚款，并收取培训费、审验费、检验费等等，请求领导查处，并退还收取的费用。收到信件后，汉滨区纪委对反映问题进行了调查。经查，关于反映食品药品监督管理局收培训费、审验费、检验费收费依据的问题，符合陕西省物价局、财政厅、卫生厅陕价费发（1997）93号文件规定，不存在乱收费问题行为；关于乱罚款问题失实，汉滨区纪委对此案予以初核了结。
  有学生家长来信反映江北办中渡小学乱收借读费问题。汉滨区教育局立即安排人员到校调查核实。经调查属实，中渡小学存在以捐资助学名誉收取学生借读费的行为，违反了义务教育阶段有关收费政策规定，区教育局责令学校无条件退还借读费，并决定对该校校长予以警示提醒。
  （四）积极采纳群众的合理建议
  如市民反映中心城区公交车上的站牌不规范、出租车司机存在乱要价、拼客、宰客等不文明行为，建议相关部门加大监管力度。接到群众建议后，市双创办高度重视，立即组织相关职能部门深入城区主次干道、公交站点、高客站等地明查暗访，经了解，反映的问题基本属实，市双创办及时召开了安康中心城市公共交通建设管理座谈会，专题研究解决市民反映问题，并下发了《关于做好城市公共交通建设管理的实施意见》和《关于加强公共交通服务质量管理工作的通知》。同时，一方面在中心城区开展城市营运市场专项整治和公交车、出租车服务质量大检查活动，对公共营运从业人员进行服务质量大培训，对营运公司、驾驶员进行了轮训。专项整治活动中共查处“黑车”24辆，检查出租车2410辆（次），查处违章出租车103辆（次），对50名违规违章驾驶员进了培训考试。另一方面是对市民关于公交车站点、站牌标识和线路标识不规范问题，协调督促市住建局和公交公司已在5月份前进行了更新和规范。通过专项整治，公交车、出租车的车容车貌已得到改善，服务质量明显提升，拼客、宰客，不打计价器等违规违章行为得到了有效遏制。
  三、存在的主要问题
  在2012年“市长信箱”办理工作中，大多数县区和单位高度重视，采取有力措施做好市长信箱办理工作，办理情况较好。但依然存在不可忽视的问题：承办单位对已交办的信件长期没有及时有效办理；有的单位回复寥寥数语，以“已转某某单位处理”进行回复，群众对此意见很大；有的不认真阅读群众来信，仅凭标题或要素进行处理，回复内容与反映的问题不一致等等。
  2013年“市长信箱”信件的办理工作继续实行“季度通报、年终考核”工作机制，请各县区、各单位针对存在的问题，结合工作实际，进一步落实工作责任，保持良好的工作作风，规范办信程序，及时受理办复，不断提高信件办理时效性、回复率和群众满意度。
  附件：1、2012 年市直部门对市长信箱转办信件办理情况统计表。
     2、2012 年各县区对市长信箱转办信件办理情况统计表。
 

安康市人民政府办公室
2013年2月4日

pdf原件：安政办函〔2013〕24 号