中共安康市委办公室 安康市人民政府办公室关于深入开展安康城区防汛包抓工作三到户活动的通知

汉滨区委、区人民政府，市委和市级国家机关各部门，各人民团体，中省驻安各单位：

  为认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，进一步夯实责任，全面落实《安康城区防汛抗洪预案》，扎实做好安康城区防汛工作，市委、市政府决定继续在城区防汛工作中开展“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的“三到户”活动。

  一、目的意义

  以科学发展观为指导，按照“生命至上、安全第一，以防为主、提前转移”的工作方针，充分调动社会力量，突出工作重点，狠抓关键环节，落实“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、提前转移、责任到人”的防汛工作机制，形成纵向到底、横向到边、群防互助的工作格局。通过“三到户”活动的深入开展，进一步夯实防汛基层基础工作，落实工作责任，提高防汛工作的组织指挥能力、灾害预防控制能力、应急反应能力和服务保障能力，提高广大人民群众的防汛减灾意识和应急自救能力，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全。

  二、活动内容

  （一）情况掌握到户。

  所有担负安康城区防汛包抓任务的部门（单位）都要以村组（社区）为单位，以户为单元，深入到包抓责任区内所有住户，面对面进行防汛工作对接，全面掌握各住户位置、户主姓名、联系电话、家庭人口、住房结构、周边环境、交通状况、应急物资储备、自救能力等情况，逐户登记建卡、动态管理，逐户落实防、抢、撤工作预案。所有防汛包抓干部在入户调查和日常防汛检查中，要积极主动地向包抓对象进行防汛法规、避险知识、防汛预警信号识别、撤离注意事项、撤离路线、安置地点、应急保障等防汛应急知识的宣传普及，努力提高群众的防灾避灾意识和临危自救能力。

  （二）信息预警到户。

  城区防汛各包抓部门（单位）要与包抓对象建立多种稳固可靠的通信联络方式，及时将雨情、水情、预警命令传递到村（社区）、到组、到户。为应对极端情况，各包抓部门（单位）和村（社区）要落实2 名信息传递联络人员，以便在其它信息传输手段失效的情况下，采用人工传递信息，并建立邻近村（社区）、组之间横向联络、协作互助机制。

  （三）责任落实到户。

  城区防汛各包抓部门（单位）要在全面掌握包抓对象基本情况，认真做好防汛应急工作宣传的基础上，逐户签订《防汛抢险目标责任书》，落实住户与包抓部门（单位）、包抓责任人的责任。对鳏寡孤独、残疾、留守老人和儿童等缺乏撤离转移和自救能力的，包抓部门（单位）要落实一对一的提前转移包抓责任人和转移方案。临汛时期，各包抓部门（单位）务必按照防汛抗洪预案，及时赶赴包抓责任区全力做好群众转移工作。各包抓部门、包抓干部必须在包抓对象全部安全转移后方可撤离，千方百计确保人民群众生命安全。

  三、活动时间

  2014 年5 月5 日至10 月15 日。5 月30 日前，城区防汛包抓部门（单位）必须与包抓村（社区）、组、户见面，搞好摸底调查工作，并逐户签订《防汛抢险目标责任书》。整个汛期保持密切联系，随时应对各种险情和灾害。

  四、工作要求

  （一）城区防汛指挥部对城区防汛“三到户”工作负总责，要切实发挥好统一指挥、组织协调作用。城区防汛各包片指挥长和包联领导要认真履行职责，切实安排好片区和包联的“三到户”工作。各镇办、村（社区）、组（街道或居民小组）要认真履行城区防汛的主体责任，保证“三到户”活动扎实有效开展，确保城区防汛安全。

  （二）城区防汛各包抓部门（单位）要切实加强对“三到户”活动的组织领导，将其作为实现安全度汛目标的重要工作来抓。要由包抓部门（单位）领导带队，全体包抓干部参加，深入包抓村（社区）、组广泛开展“三到户”活动。市监察局、市防汛办要加强对包抓部门（单位）开展 “三到户”活动情况的专项督查，检查情况在全市予以通报，对因包抓责任不落实造成严重后果的，要依纪依法追究包抓部门（单位）责任人的责任。

  （三）城区防汛各包抓部门（单位）要对“三到户”工作进行不断总结完善，努力提高联防群防工作实效。市、区各包抓部门（单位）要将本部门（单位）开展防汛工作“三到户”工作情况于5 月30 日前分别书面报送市防汛指挥部办公室和安康城区防汛指挥部办公室。

  附件：1、2014 年防汛入户调查登记表

     2、2014 年防汛抢险目标责任书

     3、2014 年防汛抢险转移明白卡

  中共安康市委办公室 安康市人民政府办公室

   

 

  防汛入户调查登记表   

地址 户主 姓名  电话 人口状况  房屋结构  位置 房屋租住情况 交通状况 自备防汛物资 备注

 

          人数男 女 老 幼  层 间 面积  一号命令 户 人  （车、船能否到户）

                          二号命令 

                       三号命令 

 

  2012014年防汛抢险目标责任书依据《中华人民共和国防洪法》、《县区防汛抗洪预案》，为切实做好全年防汛工作，确保安全度汛，保障人民群众生命财产安全，现就有关事项与你户签订责任书如下：

  一、包抓单位

  1、组织单位干部、职工认真学习《中华人民共和国防洪法》和《县区防汛抗洪预案》，成立包抓机构、落实包抓干部、明确包抓责任。

  2、汛期加强防汛值班，防汛紧急通知发布后，包抓干部应在二十分钟内到达各自包抓村（社区）、组（街道或居民小组）和住户，动员并组织群众提前撤离。

  3、撤离命令发布后，在限定时间内组织群众迅速撤离。对不服从命令、不听从指挥的群众，包抓干部可强制撤离。

  二、住户责任

  1、加强预案学习，熟悉防汛预警信息和防汛应急常识。

  2、自备手电筒、木排等防汛应急自救物资。

  3、听从防汛命令，服从撤离包抓干部指挥，不得已任何借口拒绝撤离转移。不听从防汛命令，不服从防汛指挥，应承担相应的法律责任。包抓单位： 村（社区）：包抓干部： 包抓对象（户主）：

 

  2012014年防汛抢险转移明白卡

  户 主                       联系电话

  家庭人口数

  撤离令别

  撤离路线

  包抓部门（单位）                 联系电话

  包抓责任人                    联系电话

  转移接待单位                   联系电话

  转移接待责任人                  联系电话

  备注：（1）各户要自觉做好防汛准备工作，清楚撤离事项；

     （2）自备手电筒、木筏、竹排、救生圈、救生衣、口哨等必要的自救设备；

     （3）汉江行洪期间注意收听收看气象信息和防汛信息，命令发布后，必须无条件听从防汛指挥机构的命令，服从包抓干部指挥安全有序撤离。

 

中共安康市委办公室 

 

公文PDF原件：安办字〔2014〕33 号